Решение № 2А-798/2025 2А-798/2025~М-748/2025 М-748/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2А-798/2025

Дело № 2а-798/2025

(73RS0025-01-2025-001155-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы, Ульяновская область 30 октября 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам, Военному комиссариату Ульяновской области, Сборному пункту военного комиссариата Ульяновской области, призывной комиссии муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата муниципального образования о призыве на военную службу по призыву

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому району Ульяновской области, военному комиссариату Ульяновской области, сборному пункту военного комиссариата Ульяновской области о признании незаконными решения призывной комиссии о призыве на военную службу. В обоснование административного иска указал, что 03.10.2025 согласно заключению медицинской и призывной комиссии МО «Чердаклинский район» был призван годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), призывной комиссией было принято решение призвать его на военную службу и предназначить в сухопутные войска. Вручена повестка, согласно которой он должен явиться 08.10.2025 в военный комиссариат по адресу: <...> для проведения мероприятий, связанной с призывом на военную службу, для тестирования и подготовки для отправки в войска. 08.10.2025 при явке в военный комиссариат им было подано заявление о предоставлении отсрочки ввиду того, что является студентом 1 курса ФГБУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина» и имеет право на отсрочку от призыва на срочную военную службу. На данное заявление им был получен отказ в связи с тем, что ему уже ранее уже предоставлялась отсрочка для получения среднего профессионального образования до 30.06.2025. Данный отказ и решение призывной комиссии считает незаконным. До поступления в ВУЗ он обучался в колледже, срок обучения завершился 30.06.2025. О том, что ему предоставлялась отсрочка он не знал, данную отсрочку не просил. Об этом ему стало известно только осенью 2025 года. В Вуз, имеющий аккредитацию, поступил в год окончания колледжа в июле 2025 года на очное бюджетное отделение. Полагает, что отсрочки от службы в армии при поступлении в колледж для выпускников 9 классов предоставляется без особых ограничений, поскольку на момент окончания основного общего образования большинству выпускников исполняет 15-16 лет по призыву они не подлежат в силу возраста. Такая отсрочка может быть предоставлена лишь после поступления в колледж после 11 класса. Полагал, что поскольку совершеннолетия он достиг лишь 09.05.2025, право на отсрочку он не использовал. Предоставленная отсрочка сроком менее, чем в два месяца для него не имела смысла. Была оформлена формально без его ведома с целью лишения его права воспользоваться ею на законных основаниях при поступлении в ВУЗ, Просил признать решение призывной комиссии Военного комиссариата от 30.10.2025 о призыве на военную службу незаконным.

Судом в качестве соответчика привлечена призывная комиссия МО «Чердаклинский район» в качестве заинтересованного лица ВО Ульяновский ГАУ.

Административный истец ФИО1 и его представитель – адвокат по ордеру ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебном заседание не явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, указывая, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Ранее ФИО3 уже предоставлялась отсрочка от призыва в связи с обучением.

Представитель административного ответчика призывной комиссии в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, в связи, с чем суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же закона).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абз. 3, п. п. "а" пункта 2 статьи 24 Закона № 53-ФЗ).

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования (часть 1 статьи 68).

Для обеспечения баланса между указанной целью и целью обеспечения обороны страны и безопасности государства, укомплектования Вооруженных Сил Российской Федерации путем призыва на военную службу в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в отношении лиц, которые не подлежат призыву, не организуются призывные мероприятия, поскольку целью последних является направление призывника для прохождения военной службы.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, 09.05.2007 г.р состоит на воинском учете в военном комиссариате Чердаклинского и Староамйнского районов с 24.01.2024.

По результатам прохождения медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на учет ФИО1 присвоена категория годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии № 3 от 30.10.2025 года ФИО1, призван на срочную военную службу, предназначен в сухопутные войска.

Согласно справке №01-05-02-41/155 от 22.08.2025 и № 3656 от 18.09.2025 ФИО1 с 01.09.2025 является студентом 1-го курса очной формы обучения по программе высшего образования 35.00.00. Сельское, лесное и рыбное хозяйство. 35.03.06 Агроинженерия, ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина», Срок обучения 4 года, окончание обучения в образовательной организации 30.08.2029.

Врученной повесткой ФИО1 предписано явиться 08.10.2025 в военный комиссариат <...> для тестирования и подготовки отправки в войска.

08.10.2025 ФИО1 на имя председателя призывной комиссии обратился с заявлением о предоставлении оторочки от призыва на военную службу, в связи с тем, что является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина», куда поступил после колледжа.

Письмом врио военного комиссара Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области от 08.10.2025 ФИО1 сообщено, что ему была предоставлена отсрочка 05.06.2025 протокол № 9 по ст. 24 п. 2 «а» ФЗ № 53 от 28.03.1998 до окончания обучения в Авиастроительном колледже - до 30.06.2025.Разъяснено, что, ввиду того, что ранее заявителю уже предоставлена отсрочка для получения среднего профессионального образования воспользоваться еще раз отсрочкой на поучение образования он не имеет право.

Возникновение права на получение отсрочки от призыва связано с самим фактом поступления и обучения гражданина в образовательном учреждении и не может быть произвольно ограничено; граждане пользуются предоставленной отсрочкой до истечения срока ее действия, либо до прекращения оснований для предоставления такой отсрочки.

Установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу согласно Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663", в призывную комиссию предоставляются документы установленной формы.

Из материалов дела следует, что 09.05.2025 ФИО1 достиг призывного возраста, в связи с чем, подлежал призыву на венную службу в рамках весенней призывной компании 2025 г. При постановке на воинский учет указано место обучения.

Как следует из копии личного дела призывника, на основании поступившей в военный комиссариат справке Ульяновского авиационного колледжа Межрегиональный центр компетенций поступила справка от 24.03.2025 на ФИО1, согласно которой он в период с 01.09.2023 обучается в указном образовательном учреждении по программе среднего профессионального образования. Окончание обучения 30.06.2025.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года "О воинской обязанности и военной службе" решением призывной комиссии 05.06.2025 № 9 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в указанном колледже до 30.06.2025.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения о призыве на военную службу).

Как следует из подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац третий), в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Как следует из разъяснения, приведенного в пункте 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 года, установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Таким образом, отсрочка от призыва на военную службу ФИО1 была предоставлена на период обучения и получения среднего профессионального образования, и по указанным основаниям отсрочка предоставляется только единожды. Поскольку право на получение отсрочки от призыва им было реализовано и больше он не имел права на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с завершением обучения в колледже с 30.06.2025 года он подлежал призыву на военную службу.

Поскольку право ФИО1 на предоставление отсрочки в связи с получением профессионального образования соответствующего уровня (среднего профессионального образования) было реализовано, то оснований у призывной комиссии для представления ему отсрочки в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина» не иемлось.

Доводы о том, что решение призывной комиссии о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу 05.06.2025 принято в его отсутствие не свидетельствуют о не предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением.

Более того, данное решение ФИО1 не обжаловано и в установленном законом порядке незаконным не признано.

Иных оснований, препятствующих организации призыва административного истца на военную службу, не установлено.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

руководствуясь ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссариату Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам, Военному комиссариату Ульяновской области, Сборному пункту военного комиссариата Ульяновской области, призывной комиссии муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата муниципального образования Ульяновской области по Чердаклинскому и Старомайнскому районам от 30.10.2025 о призыве на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025