Решение № 2-84/2017 2-84/2017~М-77/2017 М-77/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-84/2017

Дело № 2-84/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г.Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при секретаре Силиной Е.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что обратилась в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области за назначением досрочной пенсии, полагая, что имеет стаж педагогической деятельности-25 лет.

Сообщением начальника Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по тем основаниям, что не может быть засчитан в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации.

С данным решением ответчика ФИО1 не согласна, так как полагает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняется и место работы и средняя заработная плата.

ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-6 дней, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-6 дней, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-6 дней, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-3 дня, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-5 дней и обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области назначить и произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В ходе производства по делу, с согласия истицы, ответчик в лице Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малоархангельском районе Орловской области, ввиду реорганизации, заменен на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное).

Представитель ответчика Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что отказ в назначении пенсии ФИО1 досрочно, законный и обоснованный. Мотивирован тем, что 33 дня нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации не оговорены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Считает, что Правилами № 781, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в списке № 781, при соблюдении определенных условий, закрепленных в данных Правилах, в частности для педагогических работников это выполнение учебной (педагогической) нагрузки, объема преподавательской работы и других условий в зависимости от должности и учреждения, в которых протекала работа, а не иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из представленного суду Управлением Пенсионного фонда в Малоархангельском районе выплатного дела ФИО1, видно, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и представила необходимые для начисления пенсии, документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Малоархангельском районе Орловской области ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим причинам: отсутствует необходимый стаж (25 лет) для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013.

В судебном заседании установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность и занимала должность, которая предоставляет право на досрочное назначение пенсии при наличии определенного законом стажа, что подтверждается копией трудовой книжки № на имя ФИО1, из которой видно, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность учителя начальных классов Хитровской начальной школы, где работает, как пояснила истица, до настоящего времени (л.д.16-22).

Данное обстоятельство ответчиком в суде оспорено не было.

Согласно ст. 27, 28 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утвержденными Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных правовых норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из представленного суду приказа по Хитровской начальной школе № от ДД.ММ.ГГГГ «О курсовой подготовке К и ФИО1 следует, что ФИО1 направлена на курсовую подготовку в Орловский региональный центр «Интернет образование» на 1 день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсовую подготовку в Орловский региональный центр «Интернет образование» на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, что подтверждается выпиской из приказа по Хитровской начальной школе (л.д.10).

Согласно выписке из приказа МБОУ «Ивановская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О командировании ФИО1» учитель начальных классов ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа по Хитровской начальной школе «О командировании на курсы ФИО1» (л.д.12).

Согласно выписке из приказа №-а от ДД.ММ.ГГГГ по Хитровской начальной школе ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Приказом №-а от ДД.ММ.ГГГГ по Хитровской начальной школе ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из приказа «О командировании на курсы ФИО1» (л.д.14).

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Хитровской начальной школе ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспорено, что в течение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, за истицей сохранялись как место работы, так и среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истицы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Специальный стаж ФИО1 с учетом добровольно зачтенных ответчиком периодов, и, подлежащих зачету периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на день обращения истца с заявлением к ответчику составляет 25 лет, следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочно страховую пенсию по старости на основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с момента ее обращения с заявлением в Пенсионный фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, то с ответчика надлежит взыскать понесенные истицей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании ответчика включить в стаж работы по специальности периоды нахождения на курсах повышения квалификации и о назначении пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д.<адрес> право на досрочное назначение страховой пенсии.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31 мая 2017 года.

Судья И.А.Беликова