Решение № 2А-221/2017 2А-221/2017~М-204/2017 А-1-221/2017 М-204/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-221/2017

Дело №а-1-221/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Саянкиной И.Т., при секретаре Шапкиной И.М., с участием старшего помощника прокурора города Балашова Изотова П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» (далее ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО1, обосновывая заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания освобождается ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г.Чебоксары Чувашской Республики по ч.2 ст. 162 УК РФ, с учетом постановления Чебоксарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 07 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, за систематические нарушения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и на основании постановления суда переведен для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму. Исправительное учреждение, ссылаясь на Федеральный закон РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 22.00 до 06.00 часов, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок 3 года.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении административного дела без участия представителя.

Явка административного ответчика ФИО1, отбывающего наказание в исправительном учреждении, при подготовке административного дела к судебному разбирательству признана судом необязательной. В поданном ходатайстве осужденный ФИО1 с административным иском не согласен, просит не устанавливать строгие ограничения и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22-00 до 06-00 часов, поскольку не будет иметь возможности трудоустроиться в регионе по месту проживания (л.д.34-36).

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление исправительного учреждения, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3).

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (статья 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положения статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов административного дела усматривается, что приговором Калининского районного суда г.Чебоксары, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162, ст.69 ч.5 УК РФ, к 7 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-16), о совершении осужденным тяжкого преступления.

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный в отношении ФИО1 приговор приведен в соответствие с Федеральным законом № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 07.03.2011, и назначенное наказание снижено до 07 лет 04 месяцев лишения свободы без штрафа в исправительной колонии строгого режима (л.д.18-19).

Постановлением и.о.начальника <данные изъяты>, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.21).

Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен из исправительной колонии строгого режима на оставшийся срок 1 год 08 месяцев 19 дней в тюрьму (л.д.22-23).

Из характеристики осужденного ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 170 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из исправительной колонии строгого режима для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму, склонен к противодействиям законных требований представителей администрации, к протестным формам высказывания и поведения, дерзок, груб, высокомерен, на путь исправления не встал (л.д.7-8).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает административное исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

С учетом представленных доказательств в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения в период отбывания наказания, с учетом признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установить административный надзор над ФИО1 на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства и пребывания, установив административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (период с 22 часов до 06 часов по местному времени); обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Доводы возражений административного ответчика о невозможности трудоустроиться в связи с установлением ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, суд находит несостоятельными, поскольку запрет покидать место жительства или место пребывания в ночное время суток не может являться препятствием для трудоустройства гражданина для осуществления трудовой деятельности в дневное время.

При установленных обстоятельствах, в силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются предусмотренные законом основания об удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения для установления административного надзора в отношении административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы.

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Тюрьма Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождающегося из мест лишения свободы, административный надзор на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 на срок административного надзора административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Наблюдение за осужденным ФИО1 по соблюдению установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Т.Саянкина