Решение № 2-874/2017 2-874/2017~М-972/2017 М-972/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-874/2017

Дело № 2-874/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Г.Л. Авджи

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием представителя истца - администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка, расторжении договора об уступке прав по договору аренды и обязании возвратить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новомихайловского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о расторжении договора аренды, договора об уступке прав по договору аренды, и обязании возвратить земельный участок, ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком условий договора аренды.

Представитель администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на основании постановления главы Туапсинского района от ДД.ММ.ГГГГ, №, между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, напротив главной проходной ГУДО «ВДЦ Орленок», с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - для строительства и эксплуатации мини - гостиницы на 20 мест, сроком на 49 лет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уступил свои права по договору аренды ФИО2 о чем был заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 01 января 2017 года предоставление земельных участков осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Правила землепользования и застройки поселения на территории Новомихайловского городского поселения установлены в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании п.3.2.5 арендодатель имеет право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора при неиспользовании участка в течение одного года.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, а также лица, не являющиеся таковыми, должны своевременно приступить к использованию земельных участков, если сроки освоения предусмотрены договором (абз. 5 ст. 42 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации право прекращается принудительно по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. В том числе не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Неиспользование арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды, является существенным нарушением и основанием для расторжения договора.

Так как земельный участок до настоящего времени не освоен, на нем не ведется никакого строительства, в адрес арендатора ФИО2 направлено претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка с просьбой устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Претензия была получена, однако, никакого ответа на данную претензию не получено до настоящего времени. Поэтому вынуждены обратиться в суд и просят расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №; расторгнуть договор от 27.10.2006г. об уступке прав по договору аренды земельного участка от 03.11.2004г. №, заключенный между ФИО3 и ФИО2; обязать ФИО2 возвратить администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №, и прекратить право аренды путем погашения регистрационной записи в межмуниципальном отделе по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Направленное в адрес ФИО2 судебное уведомление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения Судом принимались меры по извещению ответчиков по известному месту регистрации, но ответчики за судебными извещениями не являются.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на участие в судебном разбирательстве, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Поэтому учитывая, что судебное извещение считается доставленным, суд полагает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления главы <адрес> от 03.11.2004г. №, между администрацией <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Новомихайловский, напротив главной проходной ГУДО «ВДЦ Орленок», с кадастровым номером №7, с видом разрешенного использования - для строительства и эксплуатации мини - гостиницы на 20 мест, сроком на 49 лет.

20.09.2006г. между ФИО3 и ФИО2 заключен договор об уступке прав по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым все права и обязанности арендатора по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № перешли к ФИО2

В соответствии с п.1 ст. 39. 8 Земельного Кодекса РФ Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, к правоотношениям, возникшим из договора аренды, применяются также общие положения о договоре.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров.

Так, в силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условия договора, права и обязанности арендатора и арендодателя предусмотрены договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно раздела 4 Договора аренды, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора, - то есть для строительства и эксплуатации мини гостиницы на 20 мест.

При этом договором предусмотрены последствия нарушения обязательства, а именно в соответствии с п. 9.1 Договора не использование участка в течение одного года, является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как не освоение.

Обязанность собственника земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в данном случае арендатора, к своевременному использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, предусмотрена и ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, ФИО2, как арендатор земельного участка, обязан был приступить к освоению участка, то есть к строительству на нем мини гостиницы не позднее сентября 2007 года.

Как видно из представленных документов, постановлением главы МО Туапсинский район от 18.03.2008г. № утвержден градостроительный план земельного участка ФИО2 № для строительства и эксплуатации мини гостиницы на 20 мест с кафе в <адрес>.

Более того, 30.04.2008г. ФИО2 управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Туапсинский район выдано разрешение на строительство мини гостиницы № со сроком действия до 29.04. 2011 года.

Однако, как видно из представленных материалов, а именно, акта осмотра земельного участка от 19.06.2017г., земельный участок с кадастровым номером 23:33:0106001:0007 в пгт. Новомихайловский, свободен от зданий, строений, сооружений, не огорожен, никакого строительство на нем не ведется. Данное обстоятельство свидетельствует о не освоении участка его законным владельцем ФИО2 в течение длительного времени.

В соответствии с п.1 ст. 46 Земельного Кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Также аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, а именно в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора. При этом согласно п.3.2.5 Договора аренды одним из существенных нарушений условий договора является не использование участка в течение одного года, а при предоставлении для строительства, может быть более длительный срок.

Учитывая, что участок не используется с момента заключения договора аренды, а именно с 2004 года, данное обстоятельство можно расценивать как существенное нарушение договорных условий.

Указанное основание для расторжения договора также предусмотрено и п.2 ст. 450 ГК РФ.

При этом согласно п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В связи с существенным нарушением условий договора аренды арендатором ФИО2, Администрацией Новомихайловского городского поселения в его адрес было направлено досудебное претензионное письмо с проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка либо об устранении допущенных нарушений, полученное адресатом 28.02.2017г., что подтверждается почтовой квитанцией и отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Однако до настоящего времени ФИО2 ответ не направил, допущенные нарушения не устранил.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, учитывая, что с момента заключения договора аренды земельного участка прошло более двенадцати лет, и за данный период участок освоен не был, Администрация Новомихайловского городского поселения обоснованно и при наличии оснований обратилась в суд с иском о расторжении договора аренды.

При этом, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен Администрацией Туапсинского района с ФИО3, а не с ФИО2, а права и обязанности арендатора перешли к последнему в соответствии с договором об уступке прав от 20.09.2006г., имеются основания для расторжения также и указанного договора от 20.09.2006г.

Соответственно, расторжение договора аренды и договора об уступке права аренды, влечет прекращение права аренды ответчиков и является основанием для погашения записи о праве аренды ответчиков на указанный земельный участок.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.11.2004г. №.

Расторгнуть договор об уступке прав от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Новомйхайловский, с кадастровым номером №, заключенный между ФИО3 и ФИО2.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанская ССР, <адрес>, возвратить администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Новомихайловский, с кадастровым номером №.

Данное решение суда является основанием для прекращения права аренды ФИО2 и ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, пгт. Новомихайловский, с кадастровым номером № и погашения регистрационной записи в Межмуниципальном отделе по <адрес> ключ и <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, с кадастровым номером №

Ответчики вправе подать в <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья: