Решение № 2А-2170/2017 2А-2170/2017~М-2058/2017 М-2058/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-2170/2017

Дело № 2а-2170/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ульяновск 29 июня 2017г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Низамовой Ф.Ф.

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории российской Федерации. В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства противодействии терроризму, а также исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в служебном кабинете №36 прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенного по адресу: <...> а, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о способах изготовления коктейля ФИО2. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Просят признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить решение в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в судебное заседание не явился, представили отзыв.

С учетом мнения лиц, явившихся в судебное заседание, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции от 03.07.2016 г.) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016г., в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках осуществления мероприятий по мониторингу сети Интернет, исполнения законодательства противодействии терроризму, а также исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию в служебном кабинете № 36 прокуратуры Засвияжского района г. Ульяновска, расположенного по адресу: <...> а, выявлен сайт, размещенный в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о способах изготовления коктейля ФИО2. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, подрывает авторитет конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства в установленном законом порядке. Кроме того, информация о способах изготовления взрывного устройства, размещенная на вышеуказанном сайте, пропагандирует изготовление взрывчатых устройств, содержит подробную инструкцию в виде видеоролика.

В соответствии с п.1 ст. 9 вышеуказанного закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму», в редакции от 06.07.2016г., правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Суд также обращает внимание, что в силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, закрыт.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в редакции от 06.07.2016г., в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228, в редакции от 01.07.2016г., федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Следовательно, в адрес Управления Роскомнадзора по Ульяновской области следует направить решение для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайте, расположенном по адресу: https://www.youtube. com/watch?v=K_hHCOCrzzw, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта (наименование сайта) в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья О.Н. Сергеева