Решение № 2-1798/2018 2-1798/2018~М-1293/2018 М-1293/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1798/2018

Дело № 2-1798/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Якушенко В.А.,

с участием помощника Канского межрайпрокурора Козловской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов лесопиления и устранить нарушения противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Возрождение» о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов лесопиления и устранить нарушения противопожарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101035:179, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на указанном земельный участке несанкционированно размещаются отходы лесопиления (опил, горбыль, кора с примесью земли), в том числе отходы IV класса опасности.

Общая площадь данного участка составляет 74449 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации нежилых зданий промышленного назначения.

В границах указанного земельного участка собственником допущено размещение несанкционированной свалки отходов лесопереработки.

Данный земельный участок для размещения свалки отходов лесопиления не предназначен.

На вышеуказанной территории отсутствует площадка временного накопления отходов, соответствующая установленным требованиям норм природоохранного законодательства, отходы опил, горбыль, кора, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Кроме того, в ходе осмотра выявлены нарушения противопожарного законодательства, а именно: в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Руководитель организации не обеспечил очистку территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора (п. 77 ППР); территория не оборудована пожарными щитами для размещения первичных средств пожаротушения.

В связи с чем, просит обязать ООО «Возрождение» произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиям действующего законодательства в месячный срок с момент вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Возрождение» устранить нарушения противопожарного законодательства:

- произвести очистку территории земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора в месячный срок с момента вступления в законную сиг решения суда;

- обязать ООО «Возрождение» оборудовав территорию земельного участка с кадастровым номер; №, расположенного по адресу: <адрес> пожарными щитами для размещения первичных средств пожаротушения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора ???., исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик директор ООО «Возрождение» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией, в материалы дела вернулся конверт с отметкой об истечении сроков хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков. Суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку судом приняты надлежащие меры к извещению ответчика о рассмотрении дела, заблаговременно ему судом было направлено извещение о рассмотрении данного гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами. По смыслу положений ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик возражений на иск не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, у ответчика имелось достаточно времени, чтобы его интересы по делу представлял представитель. Неполучение судебного извещения, неявка в судебное заседание ответчика либо его представителя суд расценивает как волеизъявление ответчика по реализации своего права на участие в судебном разбирательстве.

Суд, заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Козловскую Г.С., изучив материалы дела, находит, что исковые требования Канского межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства, Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В соответствии со cт. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечении экологической безопасности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнитель) власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретно классу опасности: осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

При обращении с группами однородных отходов 1 - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование области охраны окружающей среды.

Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности (ст. 14,15 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, россыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная есть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнения обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании 27.03.2018г. Канской межрайонной прокуратурой по результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что на указанном земельный участке несанкционированно размещаются отходы лесопиления (опил, горбыль, кора с примесью земли), в том числе отходы IV класса опасности, что подтверждается актом осмотра от 27.03.2018г. (л.д.5), фототаблицей (л.д.6-10).

Указанный земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права принадлежит на праве собственности ООО «Возрождение» ИНН/ОГРН №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.04.2012г. (л.д.12), сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.13).

Кроме того, в ходе осмотра выявлены нарушения противопожарного законодательства, а именно: в нарушение требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», (далее - ПНР) руководитель организации не обеспечил очистку территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора (п. 77 ППР); территория не оборудована пожарными щитами для размещения первичных средств пожаротушения (п. 481 ППР), что подтверждается справкой-заключением (л.д.11).

Указанные нарушения противопожарного законодательства ввиду нахождения в опасной близости зданий по адресам: <адрес> «А», <адрес> являются недопустимыми, создают опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, значительного материального ущерба.

Собственником указанный земельный участок используется не по целевому назначению, захламлен отходами лесопиления.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Канского межрайонного прокурора обоснованными, в связи с тем, что в данном случае нарушаются интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ответчик не выполняет возложенные на него обязанности, факт его бездействия полностью нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 233- 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» о возложении обязанности очистить земельный участок от отходов лесопиления и устранить нарушения противопожарного законодательства – удовлетворить.

Обязать ООО «Возрождение» произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиям действующего законодательства в месячный срок с момент вступления в законную силу решения суда.

Обязать ООО «Возрождение» устранить нарушения противопожарного законодательства:

- произвести очистку территории земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора в месячный срок с момента вступления в законную сиг решения суда;

- обязать ООО «Возрождение» оборудовав территорию земельного участка с кадастровым номер; №, расположенного по адресу: <адрес> пожарными щитами для размещения первичных средств пожаротушения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Охроменко С.А.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2018г.