Постановление № 5-427/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 5-427/2019

Дело № 5-427/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Седова Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из УВМ УМВД России по Калининградской области, материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Украины ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, не замужем, не работающая, проживающая по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2019 года в 09 часов 40 минут по адресу: <...> – отдел иммиграционного контроля, выявлено нарушение режима проживания (пребывания) у гражданки Украины ФИО1 При проверке документов установлено, что ФИО1 прибыла на территорию РФ 25 декабря 2012 года в несовершеннолетнем возрасте. 08 апреля 2013 года получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации. Срок законного пребывания его на территории РФ истек 08 апреля 2016 года. По истечении срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась, начиная с 09 апреля 2016 года проживает на территории Калининградской области без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что на территорию РФ прибыла с родителями, позже родила ребенка, но зарегистрировать брак не смогла из-за отсутствия надлежаще оформленных документов. Отец ребенка и ребенок являются гражданами РФ. При этом в связи с неблагоприятной для жизни политической обстановкой на территории Украины боялась возвращаться для надлежащего оформления документов.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию России 20 декабря 2012 года в несовершеннолетнем возрасте. 25 декабря 2012 года встала на миграционный учет, 08 апреля 2013 года получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации №24707 сроком до 08 апреля 2016 года. Срок действия «проездного документа ребенка» № АО798479 закончился 10 июля 2015 года. С момента въезда на территорию Калининградской области за ее пределы не выезжала. Срок пребывания ФИО1 истек 08 апреля 2016 года, однако по истечении срока временного пребывания территорию РФ в установленный законом срок не покинула, начиная с 09 апреля 2016 года до настоящего времени находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».

Разрешение на временное проживание в Калининградской области не имеет, по вопросу оформления Российского гражданства, а также оформления вида на жительства не обращалась, в настоящее время оформляет документы для такого обращения.

Факт совершения ФИО1 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК УФМС России по Калининградской области, объяснениями ФИО1, досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Однако, учитывая положения ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что на территории Калининградской области она проживаетвместе с ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его отцом с отцом, являющимися гражданами РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: Код ОКТМО: 27701000 ИНН: <***> КПП: 390601001, наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, номер счета получателя платежа: 40101810000000010002, КБК: 18811640000016020140, наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо - привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Седова