Решение № 2А-4060/2024 2А-4060/2024~М-3634/2024 М-3634/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-4060/2024

Дело № 2а-4060/2024

64RS0044-01-2024-006609-39


Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> г. Саратова Рыбаковой Н.И.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Как следует из содержания заявления, ФИО2, <Дата> года рождения, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от <Дата> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору, полностью присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> и назначено наказание в виде 1 года 1 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Краснокутского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со сроком исчисления со дня постановки на профилактический учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет посещения баров, ресторанов и иных организация общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

<Дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

<Дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержанию административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель прокуратуры полагал заявленные представителем Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2, <Дата> года рождения, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от <Дата> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору, полностью присоединено неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Саратова от <Дата> и назначено наказание в виде 1 года 1 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Краснокутского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со сроком исчисления со дня постановки на профилактический учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту проживания или пребывания без разрешения органов внутренних дел, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрет посещения баров, ресторанов и иных организация общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

<Дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

<Дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что наложение дополнительных административных ограничений ФИО2 является необходимой и допустимой мерой воздействия и предотвращения совершения новых преступлений, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца о дополнении установленных в отношении административного ответчика ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, исходя из положений статьи 86 УК РФ, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункта 1 части 1 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает возможным продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев со дня окончания административного надзора, то есть с <Дата> и дополнить ограничения, установленные решением Краснокутского районного суда <адрес>: в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по установленному графику, запрета покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время суток с 21 час. до 6 час. по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Краснокутского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, административные ограничения в рамках установленного административного надзора, следующими ограничениями:

- обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, кроме случаев исполнения трудовых обязанностей.

Продлить административный надзор, установленный решением Краснокутского районного суда <адрес> от <Дата> в отношении ФИО2, <Дата> года рождения, на 6 месяцев со дня окончания административного надзора, то есть с <Дата>.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции <№> в составе Управления министерства внутренних дел России по городу Саратову.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2024 года.

Судья: Е.А. Борисова