Постановление № 5-531/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-531/2024

№ 5-531/2024

УИД 75RS0010-01-2024-001370-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

«23» сентября 2024 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-531/2024 № в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА» (далее – ООО «ФОРТУНА») <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ФОРТУНА» совершило административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

06.06.2024 в 07 час. 48 мин. местного времени в ОТО и ТК №1 таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни по направлению «Выезд из РФ» проводилось таможенное оформление состава транспортных средств: седельный тягач с регистрационным номером №, полуприцеп с регистрационным номером № (далее состав транспортных средств №), перемещающего товарную партию по декларации на товары (далее - ДТ) № от 31.05.2024 через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), под управлением водителя гражданина РФ Ц.Ц.Г.

Для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС представлены документы на товары, перемещаемые в составе транспортных средств №: международная товарно-транспортная накладная CMR № от 30.05.2024; спецификация № от 30.05.2024; инвойс № от 30.05.2024; фитосанитарный сертификат №, оформленные по ДТ №.

В графе (далее - гр.) 5 ДТ задекларировано: всего товаров - 1.

В гр. 31 ДТ № задекларирован:

- Товар №1 – пиломатериалы обрезной хвойных пород лиственница сибирская, брусок (LARIX SIBIRICA), распиленные вдоль, не строганные, не лущеные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип. В гр. 41 указаны дополнительные единицы – 27,55 м. куб. Согласно гр. 6 количество мест – 0. Согласно гр. 35 вес брутто 21000 кг., согласно гр. 38 вес нетто 21000 кг. Согласно гр. 33 код товара 4407199706 (ТН ВЭД ЕАЭС), согласно гр. 42 цена – 344375 руб.

Отправителем и декларантом товара является ООО «ФОРТУНА».

27.06.2024 в соответствии с поручением на досмотр № 10719110/060624/100141 проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого в составе транспортных средств № (акт таможенного досмотра №), в результате которого выявлено превышение объема товара над задекларированным в ДТ № на 3,9 м. куб.

В графе 54 № указаны реквизиты лица, оформившего ДТ – Х.А.А,, являющегося менеджером по ВЭД и действующего на основании доверенности б/н от 22.02.2024, сроком действия до 22.02.2025.

Согласно заключению эксперта № от 24.07.2024 (л.д. 165-174), наименование товара – пиломатериалы обрезные (брусок) хвойных пород из лиственницы (LARIX), распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, не имеющие соединения в шип, объемом 3,9 м.куб., рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на территории РФ по состоянию на 31.05.2024 составила 48003 руб. 50 коп.

По данному факту 02.08.2024 Читинской таможней возбуждено административное производство № в отношении ООО «ФОРТУНА» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Пиломатериалы обрезные (брусок) хвойных пород из лиственницы (LARIX), распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, не имеющие соединения в шип объемом 3,9 м.куб, явившиеся предметом административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение на склад <данные изъяты>

Директор ООО «ФОРТУНА» Б.Н.В. представитель ООО «ФОРТУНА» - защитник ФИО12 надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

03.07.2024 от водителя состава транспортных средств №, перевозившего вышеуказанный товар Ц.Ц.Г. получено объяснение, из которого следует, что погрузка совершалась 30.05.2024 в <адрес>, при погрузке он присутствовал, при нем товар не взвешивался, объем не определялся, количество грузовых мест посчитано не было. На момент погрузки товаросопроводительных документов на руках не имел, не знал, в каком количестве и объеме должен быть загружен товар. Самостоятельно объем товара не определял, поскольку специальными познаниями не обладает. Несоответствие заявленных сведений может объяснить ненадлежащим контролем над погрузкой, отсутствием товаросопроводительных документов при погрузке и отсутствием у него специальных познаний в определении характеристик пиломатериалов.

В рамках административного расследования представителем ООО «ФОРТУНА» - защитником ФИО14 представлены письменные пояснения, из которых следует, что ООО «ФОРТУНА» занимается внешнеэкономической деятельностью с момента заключения внешнеэкономического контракта № от 25.05.2020 с Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью <данные изъяты> С 02.03.2020 в соответствии с приказом директором ООО «ФОРТУНА» является Б.Н.В. Ее должностные обязанности, как руководителя регламентированы должностной инструкцией директора, куда входят общее руководство организацией, обеспечение выполнения организацией заданий, решение производственных вопросов. Товар отправлен в рамках внешнеэкономического контракта по заявленному наименованию и количеству. ЭТД составлена работником ООО «ФОРТУНА» ФИО1 на основании товаросопроводительных документов, а именно CMR, спецификации, инвойс, спецификации и фитосанитарный сертификат. Объем товара исчислен штатным сотрудником ООО «ФОРТУНА» - мастером погрузки ФИО16 измерительным способом с помощью рулетки. Из объяснительной записки ФИО16 следует, что при замерах товара и его исчислении им допущена арифметическая ошибка. На основании предъявленных ФИО2 данных внесены сведения в товаросопроводительные документы, данные ФИО1, не перепроверяла, самостоятельно объем не исчисляла, оснований не доверять предъявленным данным у нее не имелось, ранее ФИО16. таких ошибок не допускал. ДТ № подписана директором ООО «ФОРТУНА» Б.Н.В. подана декларантом Х.А.А, которые также объем товара не перепроверяли. Руководством ООО «ФОРТУНА» осуществляется общий контроль, каждый сотрудник действует в рамках своей должностной инструкции и вмененных обязанностей. Выявленное в ходе таможенного досмотра расхождение объема фактического и задекларированного товара общество не оспаривает, товар объемом 3,9 м.куб не декларировался. Умысла на внесение недостоверных сведений у общества не имелось, данные были внесены на основании арифметической ошибки мастера погрузки, с которым проведена разъяснительная беседа о необходимости точного измерения отправляемого товара, привлечен к дисциплинарной ответственности. Просит учесть, что ООО «ФОРТУНА» ранее к административной ответственности не привлекалось, обязуется впредь не допускать подобные нарушения. ООО «ФОРТУНА» относится к категории субъектов малого предпринимательства, находится в сложном финансовом положении в силу отсутствия реализации товара, наличия просроченных обязательств контрагентов перед ООО «ФОРТУНА».

В суд представителем ООО «ФОРТУНА» - защитником ФИО14 направлены письменные пояснения, из которых следует, что ООО «ФОРТУНА» не оспаривает вину, просит при назначении наказания учесть отсутствие отягчающих обстоятельств и назначить минимально возможное наказание в виде предупреждения, либо минимального административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

В соответствии ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, а также присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов. Таким образом, до подачи таможенной декларации в отношении товаров, предполагаемых к вывозу за пределы таможенной территории ЕАЭС в режиме экспорта, декларант не ограничен в правах.

Судом установлено, что ООО «ФОРТУНА» является декларантом данных пиломатериалов, поэтому именно оно несет ответственность за таможенное оформление, а также за заявление в декларации недостоверных сведений о перемещаемом товаре.

В соответствии с п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 (ред. от 11.11.2008) ответственность за недекларирование товаров наступает в случае фактического невыполнения лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенный декларации). С учетом этого, в действиях ООО «ФОРТУНА» усматривается объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ФОРТУНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-11), актом приема передачи на ответственное хранение (л.д. 12), ДТ и товаросопроводительными документами (л.д. 15-25), актом таможенного досмотра (л.д. 33-78), заключением эксперта (л.д. 165-174), документами общества (л.д. 85-91).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ФОРТУНА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана, поскольку ООО «ФОРТУНА» нарушило требования ст. ст. 104,106,84 ТК ЕАЭС.

Бездействие ООО «ФОРТУНА» суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств –совершения административного правонарушения в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 175), признания вины, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде в виде минимального административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОРТУНА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 24001 (двадцать четыре тысячи один) руб. 75 коп. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый у «ФОРТУНА» товар, явившийся предметом административного правонарушения: пиломатериалы обрезные (брусок) хвойных пород из лиственницы (LARIX), распиленные вдоль, необтесанные, нешлифованные, нестроганые, нелущеные, не имеющие соединения в шип объемом 3,9 м.куб, вернуть ООО «ФОРТУНА» после оформления таможенных процедур.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов