Решение № 2А-429/2019 2А-429/2019~М234/2019 М234/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-429/2019

Дело № 2а-429/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе: председательствующего судьи Козловой А.А.,

с участием заместителя Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Зверькова И.А.,

при секретаре Емельяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному иску ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В иске ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток;

запрещение выезда за пределы <адрес>;

обязательная явка до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание по приговору Хабаровского краевого суда от 25 января 1999 года по п. «а», «в» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 1 месяц 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытии наказания 17 марта 2019 года. За время отбывания наказания осуждённый зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-10 с 10 июля 2013 года. Отбывая наказание, систематически нарушает режим содержания, неоднократно водворялся в ШИЗО. С 20 января 2016 года осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По отбытии наказания ФИО1 намерен выехать по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Стороны извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, судом их явка не признана обязательной, в силу ст. 272 КАС РФ неявка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Зверьков И.А. в заключении указал, что требования административного истца законны и обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Зверькова И.А., суд пришел к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из приведенных положений Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Аналогичная позиция приведена в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом.

Согласно приговору Хабаровского краевого суда от 25 января 1999 года, с учётом изменений, внесённых определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15.06.1999 и Президиумом Верховного Суда РФ от 01.11.2000, с учетом приведения приговора в соответствие с действующим законодательством постановлением Благовещенского городского суда Амурской области ФИО1 осуждён за совершение особо тяжких преступлений по п. «а», «ж», «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 20 лет.

На основании постановления Сковородинского районного суда Амурской области от 12.12.2011 ФИО1 освобожден 22.12.2011 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 6 лет 2 месяца 01 день.

На основании постановления Рамешковского районного суда Тверской области от 13.12.2012 условно-досрочное освобождение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 6 лет 2 месяца 01 день в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 09.09.2018 разъяснено, что неотбытой срок ФИО1 по постановлению Сковородинского районного суда Амурской области от 12.12.2011 составляет 6 лет 1 месяц 21 день.

Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области от 20 января 2016 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом указанных выше обстоятельств суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из характеристики на осуждённого ФИО1 следует, что он за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Находясь в следственном изоляторе, взысканий не имел. К общественному труду в учреждении привлечен не был по причине явного не желания, от разовых поручений отказывается в категорической форме; установленный в местах лишения свободы режим содержания нарушает; имеет не снятые и не погашенные взыскания, неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет; был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании решения административной комиссии с 20 января 2016 года ФИО1 был переведен на строгие условия отбывания наказания. Трудоустроен клейщиком резиновых и полимерных изделий. К труду относится безразлично. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы для себя не делает. С представителями администрации и персоналом учреждения формально вежлив. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. На профилактическом учете не состоит. Исковых обязательств не имеет. С родственниками поддерживает отношения путем переписки. Вину в совершенном преступлении признал полностью.

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что за весь период отбывания наказания осуждённый ФИО1 имеет 66 взысканий; с ним неоднократно проводились профилактические беседы в связи с нарушениями порядка отбывания наказания (46 бесед); поощрений не имеет.

ФИО1 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Как следует из текста административного искового заявления, по отбытии наказания ФИО1 намерен выехать по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание данные о личности осуждённого, суд пришел к выводу о необходимости установления поднадзорному лицу ФИО1 следующих административных ограничений:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью;

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО1 суд считает необходимым исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора полностью удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью;

обязательная явка 2(два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья А. А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2019 года.

Судья А. А. Козлова