Постановление № 5-38/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-38/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 5-38/2017
22 сентября 2017 года
г.Кировград
Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Савицких И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», юридический адрес: 462803, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи 27.08.2004г., привлеченного к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» при осуществлении деятельности в ЛОУ «Солнышко» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к хозяйственно-бытовому водоснабжению при следующих обстоятельствах.

25 августа 2017 года в 09:00 часов по результатам плановой выездной проверки в отношении Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижний Тагил и Пригородном, Верхнесалдинском районах, г.Нижняя Салда, г.Кировград и Невьянском районе о соблюдении законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека в деятельности санатория-профилактория на объекте – ЛОУ «Солнышко», расположенного по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения требований ст.11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества, а именно юридическим лицом допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению: в санитарно-оздоровительном лагере не созданы условия для качественной работы системы очистки воды плавательного бассейна, а именно: для очистки воды имеющегося бассейна установлено три фильтра механической очистки, в 2017 году проведен ремонт одного из трех фильтров, при этом второй фильтр на момент проверки не исправлен, фильтр не работает; на все фильтры отсутствует какая-либо информация, подтверждающая эффективность работы, не представлены документы, подтверждающие техническое обслуживание в течение последних лети, не представлены документы на фильтры (сертификаты соответствия, технические паспорта с инструкцией про эксплуатации), договор с организацией на обслуживание фильтров, что является нарушением п.4.3, 4.1 СанПин 2.1.2.1188-03 – качество пресной воды, поступающей в ванну плавательного бассейна должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения вне зависимости от принятой системы водообеспечения и характера водообмена; в процессе эксплуатации бассейна пресная или морская вода, находящаяся в ванне, должна соответствовать требованиям, указанным в таблице № 3 настоящих Санитарных правил, которая включает физико-химические, основные и дополнительные микробиологические, а также паразитологические показатели, п. 2.15 СанПин 2.1.1.1188-03 – очистка и обеззараживание воды в бассейнах рециркуляционного типа осуществляется методами, включающими фильтрацию (с коагулянтом или без него) и ввод обеззараживающего агента.

Нарушение со стороны юридического лица Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» выразилось в том, что в ЛОУ «Солнышко» не организована деятельность в части соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, тем самым Акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Защитник АО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» Бабкина О.В., действующая на основании доверенности, факты выявленных нарушений не оспаривала, вину юридического лица в совершении правонарушения также не оспаривала, пояснила, что в настоящее время часть выявленных проверкой нарушений устранена, что просит учесть при назначении наказания.

Заслушав защитника Бабкину О.В., исследовав материалы дела, суд, проанализировав фактические обстоятельства дела, и имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что вина юридического лица Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Данное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На основании статьи 19 Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 12.03.1999г. питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании статьи 11 Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 12.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требования к устройству, эксплуатации и качеству воды в плавательных бассейнах предусмотрены Санитарными правилами 2.1.1.1188-13 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

В судебном заседании факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению со стороны Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» в бассейне ЛОУ «Солнышко» установлен. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.08.2017 года, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области за № 01-01-01-03-09/18096 от 21.07.2017 года о проведении плановой выездной проверки в отношении Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», актом проверки Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» в отношении объекта ЛОУ «Солнышко» от 25.08.2017 года, протоколом отбора проб воды от 02.08.2017 года в бассейне ЛОУ «Солнышко» АО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», протоколом лабораторных испытаний № 19555 от 07.08.2017 года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 19555 от 07.08.2017 года воды из бассейна ЛОУ «Солнышко», согласно которого проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» по показателям : запах, мутность, Уставом АО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье», предписанием № 01-09-12/6160 от 25.08.2017 года об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в ЛОУ «Солнышко» АО «Санаторий-профилакторий «Лукоморье».

Все доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Суд квалифицирует действия (бездействие) юридического лица Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» по ст.6.5 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, а именно суд учитывает, что правонарушение совершено в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что может привести к распространению инфекционных и иных заболеваний, при этом суд принимает во внимание, что нарушения носят не единичный характер, при этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что достоверных доказательств того, что качество воды в бассейне соответствует санитарным нормам и правилам на момент рассмотрения дела об административном правонарушении суду не представлено, экспертное заключение отсутствует.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде приостановления деятельности, т.е. той меры государственного принуждения, которая, по мнению суд, с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушения и предупреждения совершения юридическим лицом новых противоправных деяний и считает необходимым приостановить деятельность бассейна ЛОУ «Солнышко» Акционерного общества «Санаторий-профилакторий «Лукоморье».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 п.2, 29.9 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Санаторий-профилакторий «Лукоморье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бассейна ЛОУ «Солнышко», расположенного по адресу: <...>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд путем подачи жалобы.

Судья: И.Г. Савицких