Решение № 12-17/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-17/2018

К делу № 12-17/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Старощербиновская «16» мая 2018 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Агрофирма Новощербиновская» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности № 60/9 от 30.03.2018 года вынесенное начальником ОНДиПР Щербиновского района майором внутренней службы ФИО2 о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Агрофирма Новощербиновская», являясь юридическим лицом, допустил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В здании стройбригады находящейся в аренде у ООО «Агрофирма Новощербиновская» 06 марта 2018 года выявлен факт нарушения обязательных требований нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно :

- при эксплуатации печного отопления допускается перекаливание печи( п.п. «ж» п. 84 Правил противопожарного режима в РФ).

- при эксплуатации печного отопления дымовая труба используется без искроуловителя из металлической сетки ( п.5.13 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция, и кондиционирование. Требования пожарной безопасности в РФ).

- не обеспеченно устранение повреждений( трещин) штукатурки дымохода оттопительной печи( п.21 Правил противолпожарного режима в РФ)

Представитель по доверенности ООО «Агрофирма Новощербиновская» ФИО1 пояснил, что общество вину в совершении правонарушения признает полностью и просит применить к обществу положения ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер административного наказания до 75 000,00 рублей.

Начальник ОНДиПР Щербиновского района майор внутренней службы ФИО2 в суде не возражает о применении к обществу положений ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер административного наказания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Судом установлено, что административным органом соблюден установленный законом порядок применения административного взыскания и соблюдены положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, суд сделан вывод, что административным органом процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для применения положений пунктов 3.2 и 3.3 части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уменьшения суммы штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией вмененной статьи. В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно пункта 3.2 части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.3 части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

ООО «Агрофирма Новощербиновская» в судебное заседания предоставила доказательства тяжелого имущественного и финансового положения, а именно:

- на счетах общества отсутствуют необходимые средства для исполнения наказания в виде штрафа, что подтверждается выписками из лицевого счета.

- наличие 2 кредитных договоров, по которым необходимо ежемесячно платить проценты в сумме 2.5 млн. в месяц.

- представлены договора на закупку необходимых для осуществления производства материалов ( ГСМ, семян, удобрений и т.д.)

- в штате ООО «Агрофирма Новощербиновская» оформлены 493 человека и Фонд оплаты труда в месяц составляет 10 227 087,18 руб.

Суд приходит к выводу, что изъятие такого объема денежных средств может привести к срыву сельскохозяйственных работ, просрочки текущих платежей по кредиту, задержке в выплате заработной платы, что повлечет за собой причинению обществу убытков.

Руководствуясь п.п. 3.2, 3.3 части 3 статьи 4.1 ч. 1 ст. 20.4, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОНДиПР Щербиновского района майора внутренней службы ФИО2 № 60/9 от 30.03.2018 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Агрофирма Новощербиновская» к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: «Привлечь к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Новощербиновская» в виде штрафа 75 000 (семьдесят пять) тысяч рублей.

Срок обжалования постановления 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья: Бондаренко О.В.