Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-548/2019 М-548/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1067/2019

Дело № 2- 1067/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.

при секретаре Абузаровой Э.К.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на индивидуальный жилой дом и земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с требованиями о признании за ней права собственности на индивидуальный жилой дом Литера А, А1 общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м. и земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенные по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 являлась участником республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007-2009 годы» утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), из числа лиц состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Сертификат серия № №).

ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок №, квартал №, согласно Генерального плана застройки д. Шамонино (пункт 2.1 Договора взаимодействия №).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ФИО1 заключен договор целевого денежного займа, по которому на основании Свидетельства о предоставлении денежного целевого займа на строительство индивидуального жилого дома в населенных пунктах Республики Башкортостан, выданного в рамках реализации Республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007-2009 годы» утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 был предоставлен льготный целевой денежный заем для строительства индивидуального жилого дома подрядным способом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей сроком на <данные изъяты> лет с уплатой <данные изъяты>% годовых за пользование займом.

Строительство на указанном земельном участке было организовано силами подрядчика ФБУ КП-5 ГУФСИН России по Республики Башкортостан по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между подрядчиком и ФИО1

Подрядчиком были выполнены работы в полном объеме, подписан акт приемки законченного строительством объекта. Истцом услуги подрядчика полностью оплачены.

Обратившись в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с просьбой предоставить договор о безвозмездной передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, предоставленного по Республиканской программе, она получила отказ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок ФИО1 не предоставлялся и сведений о получении ей земельного участка также не имеется.

Указанный отказ послужил основанием обратиться в суд за признанием права собственности, поскольку иным образом оформить права на земельный участок и жилой дом не имеется возможности.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление, в котором истец просила судебное заседание провести без её участия, требования поддержала.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Минземимущества РБ ФИО3, участвовавшая в судебном заседании до перерыва, объявленного судом, просила суд рассмотреть дело с учетом представленных документов, возражала удовлетворению иска, поскольку в представленном ответе ГКУ УКС РБ имеются разночтения в части адреса представленного истцу земельного участка, кроме того, оформление предоставления земельного участка истцу имеет нарушения.

Представитель третьего лица - ГКУ УКС РБ ФИО4 представила письменный отзыв на иск, в котором Управление полагает возможным удовлетворение исковых требований, пояснила, что в первоначальном ответе ГКУ УКС РБ допущена техническая описка, истцу спорный земельный участок в действительности предоставлялся, что подтверждено письменным ответом Управления, представленным после перерыва, объявленного судом.

Представители третьих лиц - Администрации МР Уфимский район РБ, Администрации МР Учалинский район РБ, ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Согласно ст.29 ЗК РФ (в действующей на редакции на момент предоставления земельного участка истцу, до отмены нормы 01.03.2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из положений п.2 ст.28 и п.6 ст.36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со п.п. 1, 5, 6 ст.39.6 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с пп.17 ч.2 ст.39.10 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности возможно лицу, имеющему право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 являлась участником республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007-2009 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), из числа лиц состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок №, квартал №, согласно Генерального плана застройки д. Шамонино (пункт 2.1 Договора взаимодействия №

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» и ФИО1 заключен договор целевого денежного займа, по которому на основании Свидетельства о предоставлении денежного целевого займа на строительство индивидуального жилого дома в населенных пунктах Республики Башкортостан, выданного в рамках реализации Республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в <адрес> «Свой дом» на 2007-2009 годы» утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО1 был предоставлен льготный целевой денежный заем для строительства индивидуального жилого дома подрядным способом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей сроком на <данные изъяты> лет с уплатой <данные изъяты>% годовых за пользование займом.

Строительство на указанном земельном участке было организовано силами подрядчика ФБУ КП-5 ГУФСИН России по Республики Башкортостан по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между подрядчиком и ФИО1

Подрядчиком были выполнены работы в полном объеме, подписан акт приемки законченного строительством объекта. Истцом услуги подрядчика полностью оплачены.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Земельный участок, предоставленный ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома в рамках республиканской программы, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ - кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, собственник – <адрес> (№ от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ получено Градостроительное заключение № по факту проверки освоения земельного участка в <адрес>. На момент проверки на земельном участке расположен жилой дом, баня, ограждение металлическое, единственное нарушение: строительство без разрешительной документации.

Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом Литер А, А1, общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м. Также на участке расположены: баня с предбанником, уборная, выгребная яма, заборы.

Согласно заключению Специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного Судебным экспертом ИП ФИО5, жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью для проживания в нем лиц, иных лиц.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют правопритязания иных лиц.

Учитывая, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен на земельном участке, предоставленном истцу в установленном законом порядке и разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта, то на основании выше изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 ФИО9 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на земельный участок кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 ФИО12 право собственности на индивидуальный жилой дом Литера А, А1 общей площадью жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Шакирова

Решение в окончательной форме принято 18.07.2019 г.