Апелляционное определение № 33А-575/2026 от 11 марта 2026 г.

Судья Краснова Н.Б. Дело № 33а-575/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе судьи Середы Л.И., рассмотрев 12 марта 2026 г. в г. Саранске Республики Мордовия материал № 13а-18/2026 по представлению старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Русяевой О.И. на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2026 г.,

установила:

Администрация городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация, заявитель) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вступившего в законную силу решения суда, указав в обоснование, что решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 августа 2025 г. на администрацию возложена обязанность оборудовать контейнерную площадку накопления ТКО, расположенную около дома <адрес>, ограждением в установленные судом сроки. Администрацией подготовлен локальный сметный расчет стоимости работ, однако оборудовать контейнерную площадку ограждением в установленный судом срок не представляется возможным из-за погодных условий (наличием снежного покрова, отрицательной температуры), что прямо препятствует исполнению решения суда в настоящее время.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2026 г. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения вступившего в законную силу решения суда до 1 мая 2026 г.

В представлении старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Русяева О.И. просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что допустимых и достаточных доказательств наличия обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного решения в установленный срок, заявителем не представлено.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представление рассмотрено без проведения судебного заседания.

Проверив согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 30 сентября 2025 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 августа 2025 г. удовлетворены исковые требования прокурора, на администрацию городского поселения Рузаевка возложена обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку накопления ТКО, расположенную около дома <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Срок для добровольного исполнения судебного акта истек 30 января 2026 г.

Решение суда в указанный судом срок должником не исполнено; исполнительный документ взыскателю не выдавался.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Удовлетворяя заявление администрации, судом первой инстанции установлено наличие на момент обращения в суд обстоятельств, которые объективно препятствуют исполнению заявителем решения суда, а именно, неблагоприятные погодные условия в зимний период: установление отрицательных температур, промерзание почвы, наличие высокого снежного покрова; качественное проведение соответствующих работ возможно только после схода снежного покрова. При этом судом указано, что должником с момента вступления решения суда в законную силу были предприняты меры для его исполнения.

Судебная коллегия не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 25 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 11 Обзора судебной практики № 1 (2018), вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. Таким образом, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств надлежит исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя, в связи с чем заявителю надлежит предоставить доказательства реальности исполнения судебного акта в указанный срок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. № 104-О отмечено, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок; таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В настоящее время единственным обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда, являются неблагоприятные погодные условия, обусловленные временем года (осень-зима), которые не позволяют приступить к оборудованию контейнерной площадки ограждением, в связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, считая разумным ее срок до 1 мая 2026 г.

Иных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда, не установлено.

Доводы представления прокурора не могут повлечь отмену определения суда, поскольку сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции.

При принятии судом первой инстанции обжалуемого определения учтены установленные по делу обстоятельства, необходимость соблюдения баланса прав и интересов должника, взыскателя, граждан.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы процессуального права применены судом правильно, в связи с чем основания для отмены определения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 февраля 2026 г. оставить без изменения, представление старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Русяевой О.И. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.И. Середа