Решение № 2А-1271/2017 2А-1271/2017~М-974/2017 М-974/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-1271/2017

Дело № 2а- 1271/2017
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 30 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Зиннатуллиной Р.Р.,

с участием прокурора Коньковой Л.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении Л. на срок погашения судимости2 месяца, установлении дополнительных ограничений в виде обязания явки для регистрации в ОП по месту пребывания (жительства) четыре раза в месяц.

В обоснование заявления указано, что 25 ноября 2014 года из ЯВ 48/15 по отбытию наказания освободился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был осужден 26 ноября 2013 года Орджоникидзевским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 июля 2015 года решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года (до 28.07.2017 года), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, возложены ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в Отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Магнитогорску для регистрации; в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу. Поскольку ФИО1 склонен к совершению правонарушений в сфере общественного порядка, после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а так же за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – с 22.06.2016 по 05.05.2017 г. ( не менее пяти раз), то административный истец просил продлить срок установленного административного надзора и дополнить ограничения (л.д.2-3)

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласился, указал, что не являлся для регистрации в отдел полиции в силу занятости на работе, в настоящий момент помимо занятости на работе, на платной основе обучается для получения специальности «Электрогазосварщика», при прохождении производственной практики на территории ОАО «ММК» явка четыре раза в месяц для регистрации в ОП будет затруднительной.

Прокурор в заключении полагала правильным продлить срок административного надзора, а в установлении дополнительных ограничений отказать в связи с их нецелесообразностью. Просимые меры профилактического эффекта совершению ответчиком преступлений и правонарушений не даст.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления срока административного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных частью третьей ст.3 Настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и(или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 2 ст. 13 названного Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при наличии оснований, предусмотренных п.2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из вступившего в законную силу приговора Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 26 ноября 2013 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - ст. 161 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен рецидив преступления.

25 ноября 2014 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, каких-либо судебных актов о погашении судимости либо о снятии судимости с ФИО1 в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 86 УК РФ на день рассмотрения заявления УМВД России по г. Магнитогорску не имеется, судимость ФИО1 в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена только 25.11.2017 года.

Решением от 28 июля 2015 года Ленинского районного суда г. Магнитогорска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с возложением на него ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции «Ленинский» Управления МВД России по г. Магнитогорску для регистрации, и запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 23-00 час по 06-00 час. Решение вступило в законную силу 29 августа 2015 года.

Принимая во внимание, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 26 ноября 2013 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений против собственности, в период 2016-2017 год после установления административного надзора им совершено не менее пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), а так же против порядка управления (несоблюдение ограничений при установленном административном надзоре), исходя из характера совершенных проступков (неявка для регистрации, появление в общественном месте в состоянии опьянения), совершение покушения на грабеж в состоянии алкогольного опьянения при рецидиве (преступление средней тяжести), что следует из текста приговора в силу ст.4 ч. 2 ст. 5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.22,23,29 разъяснений постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 имеются законные основания для продления административного надзора в пределах сроков погашения судимости по 25 ноября 2017 года с момента истечения срока ранее установленного административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изменившейся степени социализации, общественной адаптации ФИО1 с момента установления административного надзора в 2015 году и освобождения из исправительной колонии в 2014 г., а именно устройства его на работу и прохождения обучения для получения рабочей специальности, суд полагает, что возложение на него дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации, целей административного надзора ( выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия) не достигнет, а напротив несоразмерно ограничит право поднадзорного лица на труд.

На основании установленных обстоятельств и приведенных норм права в установлении дополнительных административных ограничений следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области удовлетворить в части.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с момента вступления в силу настоящего решения административный надзор сроком по 25 ноября 2017 года, в части требований о возложении на него дополнительных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: