Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело № 2-165/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 09 ноября 2017 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

с участием:

представителя истца - администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области - ФИО2,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лопуховского сельского поселения Руднянского Администрация Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – ТУ Росимущества в Волгоградской области) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создании фонда перераспределения земель», в соответствии с которым в собственность коллективу совхоза «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Восполнение Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и реорганизации колхозов и совхозов», и в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также согласно решения главы администрации Руднянского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СТ «<данные изъяты>». Постановлением администрации Руднянского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», был утвержден список граждан - членов СТ «<данные изъяты>», которым предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (земельные паи) и выданы свидетельства на право собственности на землю: каждому члену колхоза в собственность была передана земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ. В указанном списке среди прочих указана и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Лопуховского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умерла. На день смерти она проживала в <адрес>. До настоящего времени наследники умершей не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую умершему, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Процедуры, установленные ст. 12.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдены. Просят суд признать право муниципальной собственности Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> баллога, стоимостью <данные изъяты> рублей, ранее принадлежавшую ФИО, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, расположенный на территории Лопуховского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Определением Руднянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему делу в части исковых требований к ФИО1 прекращено на основании абзаца 7 ст. 220 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца администрации сельского поселения глава администрации поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался, в представленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает ТУ Росимущества ненадлежащим ответчиком, просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти, справкой администрации <адрес>, адресной справкой.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О передаче в собственность земель колхозов, совхозов и создания фонда перераспределения земель», в соответствии с которым в собственность коллективу совхоза «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Восполнение Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и реорганизации колхозов и совхозов», и в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также согласно решения главы администрации Руднянского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СТ «<данные изъяты>».

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», ФИО предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная ФИО земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Лопуховского сельского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю за ФИО не зарегистрировано.

Как следует из наследственного дела №, открытого нотариусом <адрес> к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО, наследником её имущества является ФИО1

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной оЗАГС администрации <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, постановлением администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Лопуховского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список опубликован в газете «Волгоградская правда» выпуск № (№), ДД.ММ.ГГГГ в газете «Трибуна» выпуск № (№), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лопуховского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликована в районной газете «Трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), в газете «Волгоградская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), а также размещена на информационных щитах, расположенных на территории Лопуховского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании Лопуховского СДК проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Волгоградская область Руднянский район территория Лопуховского сельского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

Постановлением администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на территории Лопуховского сельского поселения, в котором под № значится ФИО (<данные изъяты> баллога).

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного, требования истца к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, ранее принадлежавшую ФИО, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым №, расположенный на территории Лопуховского сельского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко