Решение № 2-1-420/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1-420/2020

Дело № 2-1-420/2020 года 50RS0044-01-2020-000294-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при помощнике судьи Панышевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

16 июля 2020 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2020 года ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее по тексту ответчик) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование иска следующее. Он является военным пенсионером. В 1997 году по месту службы- воинская часть 71476 ему была представлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС>. В указанном жилом помещении истец и его семья постоянно зарегистрированы и проживают с <ДАТА>, своевременно производят оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняют иные обязанности нанимателя. Иным жилым помещением истец не обеспечен. ФИО2- супруга, ФИО3- дочь (далее по тексту третьи лица) дали нотариальный отказ от приватизации спорной квартиры. Поскольку истец жилым помещением не обеспечен, ранее в приватизации жилого помещения участия не принимал, обратился к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения. В удовлетворении заявления ответчиком отказано. Просил признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

12 мая 2020 года на основании определения Серпуховского городского суда Московской области от 31 марта 2020 года настоящее гражданское дело поступило в Жуковский районный суд по подсудности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения иска не возражает.

Представители третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (территориальное отделение г. Калуга), администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района, администрации муниципального района «Жуковский район» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено. На основании ордера на жилое помещение от <ДАТА> истцу ФИО1 и членам его семьи ФИО2- супруга, ФИО4 (ФИО3)- дочь была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район) (л.д.27,53).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р военный городок Серпухов-15 исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Нотариально удостоверенным согласием, удостоверенным нотариусом Серпуховского нотариального округа Московской области ФИО5 <ДАТА>, третьи лица ФИО2, ФИО3 дают свое согласие и не возражают против приватизации указанной квартиры на имя ФИО1, отказываются от включения их в договор передачи в собственность квартиры. Правовые последствия отказа от включения в договор передачи в собственность спорной квартиры третьим лицам известны (л.д.29).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от <ДАТА> нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1 с <ДАТА> (л.д.14).

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы истец и третьи лица с <ДАТА> (л.д.13).

30 сентября 2019 года истец обращался в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения, которое оставлено без удовлетворения (л.д.18).

Согласно сообщению Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 25 февраля 2020 года в сведениях о специализированном жилищном фонде спорная квартира не значится (л.д.54). Согласно сообщению архивного отдела администрации городского округа Серпухов Московской области от 15 марта 2019 года в архивном отделе документов о включении спорной квартиры в число служебных не значится (л.д.26). В едином государственном реестре недвижимости информация о жилом помещении отсутствует (л.д.42). Согласно сообщению администрации городского округа Серпухов Московской области от 10 февраля 2020 года спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась и в реестре муниципальной собственности не значится (л.д.43). Из сообщения Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 18 февраля 2020 года, сообщений администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района от 23 марта 2020 года, 26 июня 2020 года с приложенным к ним Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 654 следует, что согласно названному Приказу спорное жилое помещение подлежит передаче в муниципальную собственность (л.д.53). В настоящее время осуществляются мероприятия по согласованию и подписанию передаточного акта. Отсутствие подписанного принимающей стороной передаточного акта не позволяет органам местного самоуправления заключать с гражданами договоры передачи жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие- граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.Право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, предоставляет Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 1541-1).

Согласно статье 1 Закона № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона № 1541-1 установлено, что приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьи 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со статьей 8 Закона № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 425-0-0, в соответствии с которой ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность (Постановление от 03 ноября 1998 года №25-П).

Исходя из изложенных норм закона, установлению при разрешении настоящего спора подлежит установлению статус спорного жилья на момент рассмотрения иска и факт проживания истца в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

В соответствии со статьями 7,8 Закона № 1541-1 передача жилья в собственность оформляется договором передачи, заключаемым с гражданином, а решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься в двухмесячный срок.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из того, что оснований для отказа в приватизации, установленных в статье 4 Закона № 1541-1, спорной квартиры не имеется и ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на ее приватизацию, не реализованное ранее.

По независящим от истца обстоятельствам он не может реализовать свое право на приватизацию. Указанные обстоятельства не могут быть положены в обоснование отказа в иске, поскольку право истца не может быть нарушено из-за допущенных упущений со стороны ответчика. Обстоятельств, исключающих реализацию права истца на приобретение занимаемого им спорного жилого помещения в собственность, в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких данных, в связи с тем, что истец изъявил желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовал свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, что подтверждается справкой Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» южный филиал Серпуховский отдел от 28 марта 2019 года (л.д.17), уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21 февраля 2019 года (л.д.15), суд считает требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Закона № 1541-1, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу о том, что истец имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность при наличии волеизъявления в порядке, предусмотренном Законом № 1541-1.

По смыслу закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 2 Закона № 1541-1.

Материальным основанием для приватизации гражданином жилых помещений государственного жилищного фонда является занятие этих помещений на условиях социального найма.

Поскольку в данном случае жилое помещение, занимаемое истцом, предоставлено ему на законных основаниях по ордеру, не является служебным, ранее участия в приватизации истец не принимал, военный городок исключен из перечня закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации прав на жилой фонд не может нарушать права истца на получение им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, имеются законные основания для передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС> (в настоящее время Калужская область, Жуковский район), и внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующей записи о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Н.А. Сидоренкова