Решение № 2-10062/2025 2-656/2026 2-656/2026(2-10062/2025;)~М-8700/2025 М-8700/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-10062/2025

Дело № 2-656/2026 (2-10062/2025)

УИД 35RS0010-01-2025-015068-97


РЕШЕНИЕ

ИСМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 15 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.

при секретаре Пиковской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Вожегодского района Вологодской области к АО "Вологодская областная энергетическая компания" о возложении обязанности,

установил:

Прокуратура Вожегодского района Вологодской области обратилась в суд с иском к АО "Вологодская областная энергетическая компания" о возложении обязанности. В обоснование требований указала, что в ходе осуществления надзора в деятельности АО "Вологодская областная энергетическая компания" истцом выявлены нарушения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части содержания котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа. С учетом уточнений просит обязать АО "Вологодская областная энергетическая компания", в срок до 1 сентября 2026 года, устранить нарушения требований законодательства в части содержания и эксплуатации котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа, а именно: установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>; установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

обязать АО "Вологодская областная энергетическая компания", ИНН <***>, в срок до 1 сентября 2027 года, устранить нарушения требований законодательства в части содержания и эксплуатации котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа, а именно: выполнить антикоррозийную обработку дымовой трубы котельной №, расположенной по адресу : <адрес>

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Оленева А.Н. иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика АО "Вологодская областная энергетическая компания" по доверенности ФИО2 иск не признала по доводам отзыва.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав лиц, присутствующих на судебном заседании, исследовав материалы дела и собранные по нему доказательства приходит к следующему.

Согласно пункту 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 утверждены Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, который действуют с 1 сентября 2025 года.

До 1 сентября 2025 года действовал приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".

Согласно пункту 6 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 руководитель эксплуатирующей организации (структурного подразделения) должен обеспечить:

1) разработку и утверждение положения о технической политике организации, в том числе включающего требования:

к закупаемым и используемым материалам и оборудованию в части их характеристик и качества;

к методам технического диагностирования;

к методам обеспечения срока службы;

к методам и объему эксплуатационного контроля;

к информационным системам и автоматизированным системам управления;

к разработке и применению в организации измеряемых параметров и расчетных показателей, характеризующих эксплуатацию объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;

к качеству работы эксплуатационного персонала;

по обеспечению безопасности, надежности и эффективности эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, эффективности работы персонала организации;

2) разработку и утверждение перечня документации эксплуатирующей организации, включающего состав и формы этой документации;

3) укомплектование рабочих мест технологическими схемами и технической документацией, утвержденными инструкциями по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок (далее - эксплуатационные инструкции) и должностными инструкциями, положениями о подразделениях эксплуатирующей организации;

4) разработку и утверждение порядка организации и проведения обходов и осмотров рабочих мест, включающего определение перечня рабочих мест, состава оперативной и (или) эксплуатационной документации на каждом рабочем месте, лиц, выполняющих обходы и осмотры, периодичность обходов и осмотров, маршрутные карты обходов и осмотров каждого рабочего места, информирование ответственных лиц о выявленных нарушениях и отклонениях, разработку мероприятий по их устранению;

5) разработку и утверждение порядка организации и проведения технического обслуживания и ремонта объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, включающего требования к технологическим картам выполнения технического обслуживания и текущего ремонта (в том числе технического диагностирования), периодичность технического обслуживания и текущего ремонта, максимальную допустимую периодичность среднего и капитального ремонта, объем применения ремонта по техническому состоянию, порядок проверки качества технического обслуживания и ремонта;

6) разработку и утверждение положения о метрологическом обеспечении;

7) передачу органам федерального государственного энергетического надзора данных для учета объектов контроля, сведений о соблюдении обязательных требований, о выполнении предписаний органов федерального государственного энергетического надзора;

8) учет и анализ технологических нарушений в работе объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, несчастных случаев и принятие мер по предупреждению аварийности и травматизма;

9) организацию расследования причин аварийных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении;

10) разработку и утверждение перечня документов для проверки знаний настоящих Правил, должностных и эксплуатационных инструкций, документов эксплуатирующей организации, необходимых для исполнения работниками их должностных обязанностей;

11) готовность персонала эксплуатирующей организации к выполнению функциональных обязанностей в соответствии с требованиями настоящих Правил, профессиональных стандартов и путем определения в положениях о подразделениях, должностных инструкциях руководителей организации и подразделений их обязанностей и полномочий по проведению работы с персоналом, осуществления личного контроля за полнотой и эффективностью работы с персоналом.

Согласно пункту 174 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 металлические конструкции зданий и сооружений должны быть защищены от коррозии. Контроль за эффективностью антикоррозионной защиты, а также параметрами газовоздушной среды и воздействием агрессивных жидкостей, эмульсий, пульп, газов, паров и пыли на строительные конструкции, фундаменты зданий и сооружений, оборудования должен осуществляться с периодичностью, установленной инструкцией по эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 9.3.1 СП 89.013330.2016 "Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76" котельные, предназначенные для работы на твердом топливе ( угле, торфе, сланцах, древесных отходах и т.д.) должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы. При применении твердого топлива в качестве аварийного, установка золоуловителей не требуется.

В ходе проведенной прокуратурой Вожегодского района Вологодской области проверки 16 августа 2024 года совместно с государственным инспектором отдела по государственному энергетическому надзору по Вологодской области ФИО1 были выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации АО "Вологодская областная энергетическая компания" котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа, в том числе:

Котельная № <адрес>)

- в нарушение пункта 2.2.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 9.3.1 СП 89.013330.2016 "Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", пункта 6 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") котельная не оборудована установками для очистки дымовых газов от золы, на дымовой трубе отсутствует искрогаситель.

Котельная № (<адрес>)

- в нарушение пункта 2.2.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 9.3.1 СП 89.013330.2016 "Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", пункта 6 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") котельная не оборудована установками для очистки дымовых газов от золы, на дымовой трубе отсутствует искрогаситель.

Котельная № (<адрес>)

- в нарушение пункта 2.2.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 9.3.1 СП 89.013330.2016 "Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", пункта 6 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") котельная не оборудована установками для очистки дымовых газов от золы, на дымовой трубе отсутствует искрогаситель;

- в нарушение пункта 3.3.1, 3.3.23 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 174 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") на котельной не выполнена антикоррозийная защита дымовой трубы.

Котельная № (<адрес>)

- в нарушение пункта 2.2.1 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 9.3.1 СП 89.013330.2016 "Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76", пункта 6 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") котельная не оборудована установками для очистки дымовых газов от золы, на дымовой трубе отсутствует искрогаситель.

Котельная № (<адрес>)

- в нарушение пункта 3.3.1, 3.3.23 приказа Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" ( по состоянию на 24.09.2025 в нарушение пункта 174 приказа Минэнерго России от 14.05.2025 N 511 "Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок") на котельной не выполнена антикоррозийная защита дымовой трубы.

В целях устранения выявленных нарушений 30 августа 2024 года в адрес директора АО "Вологодская областная энергетическая компания" вынесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящий момент нарушения ответчиком не устранены, данные нарушения недопустимы, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, суд считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокуратуры Вожегодского района Вологодской области к АО "Вологодская областная энергетическая компания" о возложении обязанности удовлетворить.

обязать АО "Вологодская областная энергетическая компания", ИНН <***>, в срок до 1 сентября 2026 года, устранить нарушения требований законодательства в части содержания и эксплуатации котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа, а именно:

- установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>

- установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>;

- установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>;

- установить искрогаситель на дымовую трубу котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.

обязать АО "Вологодская областная энергетическая компания", ИНН <***>, в срок до 1 сентября 2027 года, устранить нарушения требований законодательства в части содержания и эксплуатации котельных, расположенных на территории Вожегодского муниципального округа, а именно:

- выполнить антикоррозийную обработку дымовой трубы котельной №, расположенной по адресу : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.