Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Решение

Именем Российской Федерации

пос. Сокольское 17 ноября 2017 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Гороховой М.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился в суд с заявлением об установлении для ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительный документ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам и пени в размере 135020,34 рублей. Учитывая, что установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству № *** возбужденному 06.07.2016 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, так как в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, и их явка не является обязательной и не признана обязательной судом, или представителей этих лиц.

Административным ответчиком возражений или документов, подтверждающих уплату недоимок, суду не представлено.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, что подтверждается: постановлением межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от 29.06.2016 года (л.д. 15-16), постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2016 года (л.д. 17-18), материалами исполнительного производства № *** возбужденного судебным приставом-исполнителем Сокольского районного отдела судебных приставов УФССП России в Нижегородской области ФИО2 06.07.2016 года (л.д.32-53).

В своих выводах суд руководствуется следующими законами.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 67 того же Федерального закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 той же статьи вышеуказанного закона).

Согласно п. 12 ст. 30 того же Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 16 того же закона, во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуясь ст. 111, 114 КАС РФ взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ

решил:

установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющейся должником по исполнительному производству № ***, возбужденного судебным приставом-исполнителем Сокольского районного отдела судебных приставов УФССП России в Нижегородской области ФИО2 06.07.2016 года, по взысканию недоимки по налогам, сборам и пени в размере 135020,34 рублей в пользу взыскателя Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Нижегородской области до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Городского округа Сокольский Нижегородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: