Постановление № 5-94/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 5-94/2024

Дело № 5-94/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2024 года город Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ксендз И.С.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. ФИО1 <адрес>, гражданки Украины, замужней, со средним техническим образованием, официально не трудоустроенной, зарегистрированной по адресу: Украина, ФИО1 <адрес>, г. ФИО1, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 56 минут по адресу: <адрес>, каб. № установлена гражданка Украины ФИО2, которая не исполнила обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в период своего пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п. 13 ст. 5 и п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 определением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Алуште передано для рассмотрения в Алуштинский городской суд Республики Крым.

В суде ФИО2 пояснила, что 31.08.2023 она въехала на территорию Республики Крым и стала проживать по адресу: <...> совместно со своей дочерью – ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, признала в полном объёме, с нарушением согласна, пояснила, что не совершила процедуру идентификации личности, поскольку не знала об обязательности этого, поэтому нарушила закон.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, считаю, что в бездействии ФИО2, связанном с уклонением от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от идентификации личности, что влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 5 п. 13 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона. Нормой закона – п. 4.6 ст. 13 Федерального закона от 25.02.2002 № 115-ФЗ регламентировано, что иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до 29 декабря 2021 года в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение ста восьмидесяти календарных дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 107 от 25.03.2024, где зафиксированы обстоятельства деяния;

- миграционной картой серии 5821 № 0079721;

- сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России о пресечении границы ФИО2 01.09.2023;

- объяснением ФИО2, в котором она подтвердила согласие с правонарушением, вину признаёт.

Анализируя данные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, а именно уклонение иммигранта от идентификации личности, так как ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено обязательное прохождение государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО2 обстоятельством суд признаёт в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО2 не выявлено.

При назначении административного наказания судом учитывается тот факт, что административное наказание в виде административного выдворения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, относится к дополнительным видам наказания. По смыслу закона, применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю той меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства. Принимая во внимание личность ФИО2, характер и общественную опасность совершённого ею правонарушения (нарушение сроков прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования), совершение ФИО2 указанного правонарушения впервые, наличия у ФИО2 крепких социальных связей на территории Республики Крым – наличие дочери, которая является гражданкой Российской Федерации – суд считает достаточным применение к ней меры наказания в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданки Украины серии АН №, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить: УИН 18891919990164618580, УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Алуште), номер счёта получателя – 03100643000000017500 в отделении по Республике Крым Банка России; КПП 910101001; ИНН <***>; код ОКТМО 35703000; БИК 013510002; код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Также в случае неуплаты штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Ксендз И.С.