Постановление № 5-296/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 5-296/2019

Дело № 5-296/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67 23 декабря 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - УУП ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО2,

23 декабря 2019 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО1 <данные изъяты> родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <данные изъяты>, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 декабря 2019 г. в 00 часов 10 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период прошлого пребывания въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2019 года, при этом имя разрешение на временное проживание выданное УФМС России по Чеченской Республике 20 августа 2016 года сроком до 20 августа 2019 года и по истечении срока действия РВП не покинул территорию РФ, таким образом, ФИО1 уклонялся от выезда с территории РФ с 21 августа 2019 года по 06 ноября 2019 года, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представитель УУП ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО2, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что русским языком, и письменным, и устным, владеет, в Российскую Федерацию он приехал 11 июня 2019 года, въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, цель въезда, частная, на тот момент у него имелось разрешение на временное проживание до 20 августа 2019 года, однако по окончании РВП территорию РФ не покинул и находился до 06 ноября 2019 года, после чего он выехал в Р. Азербайджан и 15 ноября 2019 года опять въехал на территорию РФ. Так же 19 июня 2019 года он обратился в УФМС России по Чеченской Республике с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, однако ответа до настоящего времени не получил. В настоящее время готов самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. На территории России родственников не имеет.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО1 являясь гражданином республики Азербайджан, в период прошлого пребывания въехал на территорию Российской Федерации 11 июня 2019 года, при этом имя разрешение на временное проживание выданное УФМС России по Чеченской Республике 20 августа 2016 года сроком до 20 августа 2019 года и по истечении срока действия РВП не покинул территорию РФ, таким образом, ФИО1 уклонялся от выезда с территории РФ с 21 августа 2019 года по 06 ноября 2019 года.

Таким образом, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении № АЕ-34 810606, объяснением ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1, копией паспорта на ФИО1, копией разрешения на временное проживание на ФИО1, копией справки на ФИО1

Таким образом, действия ФИО1, суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО1, о том, что 19 июня 2019 года он обратился в УФМС России по Чеченской Республике с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, но ответа до настоящего времени не получил, не опровергнуты и подтверждаются документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, с учётом данных о личности ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Р. Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения из Российской Федерации. ( по административному протоколу АЕ-34 810606).

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по России по Светлоярскому району Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 345801001;

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО: 18649000

УИН 18880434190348106064

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Моляров