Решение № 2А-3219/2021 2А-3219/2021~М-2728/2021 М-2728/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3219/2021

Дело № 2а-3219/2021

УИД: 42RS0009-01-2021-005172-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В., при секретаре Дедовой С.С., с участие помощника судьи Корневой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

07 июля 2021 года

административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «ФОРС» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в Центральный районный суд г.Кемерово с административным исковым заявлением к НОУ ДПО «ФОРС» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивирует тем, что 10.12.2002 г. НОУ ДПО «ФОРС» зарегистрирована Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Кемерово Кемеровской области (ОГРН <***>, учетный номер 4214040046).

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о директоре (лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о директоре.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_1 от **.**.**** (вх. ###), согласно которому директор сложил свои полномочия, назначить нового директора нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности учреждения, отсутствия органов управления учреждения.

В нарушение подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе учреждения в пределах места нахождения учреждения и документы, необходимые для внесения изменений в устав и в ЕГРЮЛ в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ЛИЦО_1 от **.**.**** (вх.###), согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) учреждения: ... (указан в п.1.6 устава и в ЕГРЮЛ) не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с учреждением, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности учреждения.

Таким образом, учреждением неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Административный истец просит суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ФОРС» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управление Минюста РФ по Кемеровской области - Кузбассу, в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие стороны административного истца, о чем содержится ходатайство в тексте искового заявления.

Представитель административного ответчика – НОУ ДПО «ФОРС» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

Представитель заинтересованного лица – Управление ФНС по Кемеровской области - Кузбассу, в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации

Положениями статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из части 3 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона №129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом №129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что **.**.**** НОУ ДПО «ФОРС» зарегистрирована Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по г. Кемерово Кемеровской области (ОГРН <***>, учетный номер 4214040046).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченной орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные документы иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о директоре (лицах, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о директоре учреждения.

Указанное нарушение подтверждается заявлением ЛИЦО_1 (который, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является директором) от **.**.**** (вх. ###) и, согласно которому директор сложил свои полномочия, назначить нового директора нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности учреждения.

В нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе организации в пределах места нахождения организации и документы, необходимые для внесения изменений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением об адресе.

Указанное нарушение подтверждается заявлением ЛИЦО_1 от **.**.**** (вх. ###) и, согласно которому связь по официальному адресу (месту нахождения) учреждения: ... (указан в п.1.6 устава и в ЕГРЮЛ) не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с учреждением, изменить адрес нет возможности, ввиду фактического прекращения деятельности учреждения.

Таким образом, учреждением неоднократно нарушены требования ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Факт неоднократности нарушений ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» выражается в непредставлении обновленных сведений о директоре организации, (имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений о директоре, об адресе организации и документов для внесения изменений в Устав и в Единый государственный реестр юридических лиц.

Суд считает, что непредставление вышеуказанных документов и сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности организации.

Таким образом, указанные нарушения, выявленные в деятельности Учреждения, являются основаниями для его ликвидации в порядке ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что влечет исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации организации с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «ФОРС» (ОГРН <***>, учетный номер 4214040046) с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.07.2021 г.

Судья Гречановская О.В.

3