Постановление № 5-140/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-140/2019

Дело №5-140/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года г.Чаплыгин

Федеральный судья Чаплыгинского районного суда Липецкой области Залыгаева Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина, Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, юридический адрес: <...>, не привлекавшегося ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 22.03.2019 года №212/08-18 «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» 03.04.2019 года проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ СОШ№4 г.Чаплыгина Липецкой области Российской Федерации, в рамках лицензирования образовательной деятельности.

Предметом настоящей проверки являлось соблюдение обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами.

В ходе проверки (с 03.04.2019 г. по 30.04.2019 года) выявлены нарушения ст. 11,29,40 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.4.21., 4.23, п.5.19.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.12 ч.1 п.46 Закона РФ №99-ФЗ от 04.05.11 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно, медицинский кабинет в МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина осуществляет медицинскую деятельность без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность и лицензия на право осуществления медицинской деятельности.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина Липецкой области директор ФИО1 вину признала полностью и показала, что с протоколом согласна, в настоящее время приняты меры к их устранению, а именно: в медицинском кабинете покрашены стены, потолок, рамы на окнах, выполняется необходимый документальный обьем работы по лицензированию. Она просила суд применить наказание в виде приостановления деятельности медицинского кабинета на срок 90 суток для устранения всех выявленных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проводила проверку в апреле 2019 года в МБОУ СОШ №4 Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, в ходе которой были выявлены нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Она просила назначить наказание в виде приостановления деятельности медицинского кабинета на срок до 90 суток, поскольку выявленные нарушения потребуют для их устранения большого промежутка времени, так как необходимо оснастить кабинет необходимым оборудованием и получить санитарно - эпидемиологическое заключение.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении совершенным юридическим лицом от 30.04.2019 года, установлено, что 30 апреля 2019 года в 10 часов утра в МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина, Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенной по адресу: <...>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не связанной извлечением прибыли без специального разрешения) лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), выразившиеся в следующем: медицинский кабинет в МБОУ СОШ №4 г. Чаплыгина осуществляет медицинскую деятельность без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность и лицензия на право осуществления медицинской деятельности, что является нарушением ст. 11, 29, 40 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.4.21., 4.23, п.5.19.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.12 ч.1 п.46 Закона РФ №99-ФЗ от 04.05.11 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.п.4.21-4.23 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» П.4.21. в существующих зданиях общеобразовательных учреждений для медицинского обслуживания обучающихся должны предусматриваться на первом этаже здания помещения медицинского назначения, размешенные в едином блоке: кабинет врача, площадью не менее 14.0 м2 и длиной не менее 7.0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся) и процедурный (прививочный) кабинет, площадью не менее 14.0 м2. В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, допускается организация медицинского обслуживания на фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях. П.4.22 Для вновь строящихся и реконструируемых зданий общеобразовательных учреждений должны оборудоваться следующие помещения для медицинского обслуживания: кабинет врача длиной не менее 7.0 м (для определения остроты слуха и зрения обучающихся.

В соответствии со ст.12 ч.1 п.46 Закона РФ №99-ФЗ от 04.05.11 г «О лицензированииотдельных видов деятельности» ст. 12. Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии....46) медицинская деятельность (за), площадью не менее 21.0 м2; процедурный и прививочный кабинеты, площадью не менее 14.0 м2 каждый; помещение для приготовления дезинфицирующих растворов и хранения уборочного инвентаря, предназначенных для помещений медицинского назначения, площадью не менее 4.0 м2.; туалет. При оборудовании стоматологического кабинета его площадь должна быть не менее 12.0 м2. Все помещения медицинского назначения должны быть сгруппированы в одномблоке и размещены на 1 этаже здания. П.4.23. Кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. Прививочный кабинет оборудуют в соответствии с требованиями по организации иммунопрофилактикиинфекционных болезней. Исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково».

Кроме того вина МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина Липецкой области подтверждается:

- копией распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области от 22.03.2019 года №212/08-18 «О проведении плановой выездной проверки»;

- копией акта проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица №Б/Н от 30.04.2019;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО1;

- копией прокола о временном запрете деятельности от 30.04.2019 года;

Таким образом, судья считает, что в действиях МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, а именно нарушение ст. 11, 29, 40 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №52-ФЗ, п.4.21., 4.23, п.5.19.5 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст.12 ч.1 п.46 Закона РФ №99-ФЗ от 04.05.11 года «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Судья отмечает, что протокол об административном правонарушении №5 от 30.04.2019 г. соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как составлен уполномоченным лицом, представителю юридического лица ФИО1 разъяснены процессуальные права, как законному представителю юридического лица, привлекаемому к административной ответственности, о чём имеются его подписи. В протоколе имеются подписи ФИО1, замечаний на который от нее не поступило.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья признает смягчающими наказание обстоятельствами привлечение юридического лица МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к административной ответственности впервые, признание представителем юридического лица ФИО1 вины полностью.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МБОУ СОШ №4 г.Чаплыгина Чаплыгинского муниципального района Липецкой области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности медицинского кабинета Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №4 г.Чаплыгина Липецкой области сроком на 85 (восемьдесят пять) суток.

Юридический адрес: <...>

Фактический адрес: <...>.

Срок наказания исчислять с 18 часов 00 минут 06 мая 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Федеральный судья: Залыгаева Е.П.