Решение № 2А-256/2017 2А-256/2017~М-256/2017 М-256/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО3 23 августа 2017 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Юхновского района Калужской области Бубнова А.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

15 августа 2017 года врио начальника МО МВД России «Юхновский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы сверхурочно или в ночное время суток. В обосновании требований указано, что 30.04.2013 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК–3 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12.04.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с возложением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрещения пребывания в кафе, барах, местах общественного питания и иных питейных заведений, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 06.03.2017 года ФИО2 административный надзор был продлен сроком на шесть месяцев. ФИО2 25.01.2017 года и 06.04.2017 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 и 500 рублей соответственно. ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал заявленные требования административного истца. При этом пояснил, что он не оспаривает, что 24.01.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ за что ему было назначено наказание. Более он никаких административных правонарушений не совершал.

Заместитель прокурора Юхновского района Калужской области Бубнов А.С. в судебном заседании считал, что заявление подлежит удовлетворению и ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ограничения заявленными ограничениями.

Выслушав представителя административного истца, заместителя прокурора, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу положений пункта 28 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления. 30.04.2013 года ФИО2 освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12.04.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий; запрещения пребывания в кафе, барах, местах общественного питания и иных питейных заведений, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 06.03.2017 года ФИО2 административный надзор был продлен сроком на шесть месяцев. Решение суда вступило в законную силу.

Из представленных материалов дела следует, что 25.01.2017 года и 06.04.2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.1 ч.1, 20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных 24.01.2017 года в 2 часа и 06.04.2017 года в 17 часов 20 минут, за каждое из которых был подвергнут административному наказанию. Указанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Из имеющейся в материалах дела характеристики УУП МО МВД России «Юхновский» от 31.07.2017 года следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Заявитель просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы сверхурочно или в ночное время суток.

Суд считает установленным с достаточной полнотой и подтвержденным материалами дела факт совершения ФИО2 в течение года двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах суд считает, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 имеются, поэтому заявление врио начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Однако, поскольку ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусматривает дополнение административных ограничений, а не их замену, то суд считает необходимым в т.ч. дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, /…/, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 12 апреля 2016 года, административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы сверхурочно или в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (г. ФИО3) Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Н. Халкина

СОГЛАСОВАНО Е.Н. ХАЛКИНА