Решение № 2-1-348/2025 2-1-348/2025~М-1-351/2025 М-1-351/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-1-348/2025

Дело №

УИД 73RS0№-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 10 ноября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОСФР по <адрес>) об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием (работой) более 8 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением пенсионного возраста на 2 года, в чем ему было отказано. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемой продолжительности проживания (работы) в указанной зоне, которая по мнению ответчика составляет лишь 5 лет 10 месяцев и 19 дней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчиком необоснованно исключен период его проживания в р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в это время он обучался очно в Ульяновском государственном педагогическом институте. Вернувшись со срочной воинской службы к месту постоянного проживания он проживал по адресу: <адрес>, р.<адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был зачислен на 1 курс Ульяновского государственного педагогического института ДД.ММ.ГГГГ, где обучался до ДД.ММ.ГГГГ, проживая первое время в общежитии <адрес>. В период обучения ДД.ММ.ГГГГ женился, заключив брак с ФИО3 в <адрес> поселковом Совете народных депутатов <адрес>. После чего, несмотря на регистрацию в <адрес>, фактически стал проживать со своей семьей по адресу: <адрес>, р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Карсунском роддоме у него родился сын. Совмещая обучение в институте с семейной жизнью он ездил на учебу в <адрес> и обратно на автобусах, попутных автомобилях. Ввиду хорошей успеваемости мог позволить себе не каждый день посещать университет. Ввиду этого ДД.ММ.ГГГГ он вновь зарегистрировался по месту жительства по вышеуказанному адресу в р.<адрес> и постоянно проживал там до ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 1990 г. он приобрел мотоцикл, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ДОСААФ <адрес> на открытие категории «А» в водительском удостоверении. В этот же период зарабатывал на жизнь, выращивая в окрестностях р.<адрес> сельскохозяйственную продукцию, и реализуя ее, для чего ДД.ММ.ГГГГ приобрел и поставил на учет в <адрес> МРЭО ГАИ УВД <адрес>, обслуживающим <адрес>, грузовой автомобиль ГАЗ-53 «Б». Считает, что имеет право на страховую пенсию исходя из длительности проживания в р.<адрес> (8 лет 3 месяца 4 дня) со снижением возраста выхода на пенсию по старости на 2 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просил суд установить факт его постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, р.<адрес>; обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в период с 1985 по 1987 г.г. проходил службу в армии, по возвращении проживал по адресу: р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Доме пионеров в р.<адрес>. В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался очно в институте. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в общежитии института в <адрес>, был зарегистрирован по ДД.ММ.ГГГГ. В марте 1989 года женился на жительнице р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> родился сын. Руководство института разрешило ему свободное посещение, в институт он приезжал только сдавать экзамены, проживал с семьей в р.<адрес>, занимался сельским хозяйством, для чего приобрел мотоцикл. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в р.<адрес> по месту жительства своей семьи. В декабре 1991 г. приобрел автомашину ГАЗ-53, поставил ее на учет в МРЭО. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ДОСААФ в р.<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес> средней школе, с 15.09.1993 до 2003 года работал директором <данные изъяты> основной школы. Документального подтверждения факта его свободного посещения учебных занятий в институте и факта снятия с регистрации в общежитии института не имеется.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать. Представил возражения на исковое заявление (л.д. 44-50), из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с проживанием (работой) в зоне проживания (работы) с льготным социально экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год по достижении возраста 59 лет, но не ранее чем до наступления срока назначения. Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией МО «<адрес>» <адрес>, подтверждает факт его постоянного проживания и регистрации в р.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № № истец осуществлял трудовую деятельность в Карсунском доме пионеров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (месторасположение р.<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краснополковской средней школе <адрес> (месторасположение – <адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малостаниченской основной школе (месторасположение – <адрес>). Согласно военного билета от ДД.ММ.ГГГГ ГТ № и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссариатом (<адрес> и <адрес>ов <адрес>), ФИО1 проходил действительную срочную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста у ФИО1 отсутствует. Согласно диплома от ДД.ММ.ГГГГ № УВ № истец проходил обучение в № госпединституте им.Ленина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически ФИО1 находился за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данный населенный пункт не поименован Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения. В случаях, когда период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Соответственно, период регистрации (проживания) в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из периода постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Поскольку пенсии за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом носят льготный характер и назначаются ранее общеустановленного возраста, считают, что факт постоянного проживания на загрязненной территории должен быть подтвержден совокупностью представленных доказательств, с достоверностью подтверждающих данный факт. По действующему законодательству право на меры социальной поддержки, в том числе на снижение пенсионного возраста в соответствии с Законом № 1244-1 имеют только те граждане, которые работали (проживали) на территории с льготным социально-экономическим статусом постоянно. Периодическое нахождение на загрязненной территории по действующему законодательству не дает права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Продолжительность работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 10 месяцев 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что дает ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу требований ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу статьи 28.1 данного Закона гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 №237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 №557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен р.<адрес>.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> (паспорт л.д. 8), имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д.17).

Сведения о регистрации истца по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждаются домовой книгой № на домовладение по <адрес> р.<адрес> (л.д.13-16).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца № № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал руководителем кружка Дома пионеров, освобожден от должности в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д.23-24).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался по очной форме обучения в <данные изъяты> госпединституте, что отражено в его трудовой книжке (л.д.23 оборот).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – директором <адрес> основной школы.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 постоянно проживал в р.<адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 10 месяцев 19 дней), что в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Вместе с тем достаточных, допустимых и бесспорных доказательств постоянного проживания истца в р.<адрес> в период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлено.

Так, по ходатайству истца в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели.

Свидетель ФИО4 суду пояснил, что он вместе с истцом поступил в институт в 1988 году и закончили его в 1992 году, учились в одной группе и проживали в общежитии. Примерно в 1990-1992 г.г. истец женился, у него родился сын и после этого в общежитии истец не проживал, приезжал сдавать сессию, один раз видел, что истец на экзамены уезжал на мотоцикле. Встречался с истцом так же в автобусе, когда возвращался после сдачи сессии, выходя в р.<адрес>, истец шел к дому. О том, что ФИО1 жил в р.<адрес> в период обучения в институте, знает со слов истца.

Вместе с тем, свидетель ФИО4 суду пояснил, что сам он в р.<адрес> никогда не жил, в гостях у истца в р.<адрес> так же не был. Обучение в институте было очным, иногородние студенты проживали в общежитии или на съемных квартирах. Занятия в институте проходили каждый день кроме субботы и воскресенья. Так как он (свидетель) серьезно занимался спортом и регулярно участвовал в соревнованиях и спортивных сборах, часто пропускал учебные занятия, иногда по несколько месяцев, от которых его освобождали официально по ходатайству тренера.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что с 1983 по 2015 годы он проживал с истцом в одном многоквартирном доме, работал строителем. Помнит, что у истца во дворе была будка для мотоцикла, истец учился в институте и ездил в <адрес> на попутных машинах. Видел истца, когда тот гулял во дворе дома с женой и ребенком.

Вместе с тем, свидетель ФИО5 суду пояснил, что интересующий стороны период помнит «более-менее», где именно обучался истец и в какие конкретно годы он так же не помнит. Помнит лишь, что в 90-е годы истец жил в <адрес> Сам он (свидетель) с истцом тесно не общался, в гости к нему не ходил, виделся с ним во дворе дома, но не каждый день.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что знает истца как соседа, жила с ним в одном доме. В 1990 году она закончила школу, поступила в <адрес> медучилище. Истца видела во дворе несколько раз в неделю, он занимался хозяйственными делами в гараже, погребе, гулял с женой и ребенком.

Вместе с тем, свидетель ФИО6 суду пояснила, что в период обучения в <адрес> медучилище она обучалась в очном форме, занятия проходили как в училище так и районной больнице, Кроме того, одновременно с учебой проводились практические занятия так же в больнице. Практика длилась по две недели два раза в год. В период прохождения практики в больнице она весной и осенью иногда видела истца, истец приходил на приемы к врачу в основном в периоды обострений заболеваний. С истцом общались как соседи, в гости друг к другу не ходили. Род занятий истца в тот период ей так же не известен.

Анализируя показания указанных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что данные показания бесспорно не подтверждают факта проживания (работы) истца на постоянной основе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.

При этом суд учитывает, что показания данных свидетелей по сути своей являются противоречивыми, в части утверждения о проживании истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эти показания носят предположительный характер. Указанные свидетели тесного ежедневного общения с истцом в указанный период не имели, трудовой деятельностью с ним не занимались.

Кроме того, показания данных свидетелей не образуют совокупности доказательств с исследованными судом письменными материалами дела, свидетельствующими об обучении истца в институте по очной форме.

Суд отмечает, что письменных доказательств постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес> истцом суду не представлено.

Вопреки доводам истца, из сведений ФГБОУ ВО «№.Н.Ульянова» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно обучался на факультете физического воспитания очной формы обучения дневного отделения «Начальная военная подготовка и физическая культура» с 1988 г. по 1992 г.. При этом сведений о предоставлении академических отпусков в личном деле не значится. Информация о периодах освобождения от учебных занятий, об обучении в дистанционной форме в личном деле отсутствует (л.д. 143-144).

Кроме того, сам истец в судебном заседании пояснил, что документального подтверждения факта его свободного посещения учебных занятий в институте и факта снятия с регистрации в общежитии института не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, представленные истцом сведения об обучении в ДОСААФ <адрес>, о приобретении и регистрации транспортных средств в МРЭО ГАИ <адрес>, о заключении брака и рождении ребенка в р.<адрес>, не свидетельствуют о постоянном проживании истца в р.<адрес> в спорный период времени. Факт работы супруги истца в р.<адрес> в спорный период не является безусловным основанием полагать, что истец в этот период также проживал в р.<адрес>.

Кроме этого следует отметить, что регистрация транспортных средств в МРЭО носила однодневный характер (л.д. 18-21), а представленные истцом свидетельства об обучении на получение водительские удостоверения (л.д. 22) не содержат сведений о характере приводимых занятий, их частоте и периодичности, что не исключает возможности обучения в выходные, нерабочие, праздничные дни, либо в вечернее время, что так же истом не опровергнуто.

При этом суд учитывает, что согласно сведениям Регионального отделения ДОСААФ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142), администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145), Документы по обучению <адрес> учебного спортивно-технического клуба ДОСААФ в архив Регионального отделения ДОСААФ России по <адрес> не передавались, в муниципальном архиве сведений по личному составу Общества так же имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в местности с льготным социально-экономическим статусом в р.<адрес>. Доказательств проживания, либо осуществления постоянной трудовой деятельности истца на территории данного населенного пункта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Законодатель связывает право на льготы при условии постоянного проживания либо постоянной работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, другие основания нахождения в данной местности или периодический приезд в населенный пункт не влекут последствия в виде досрочного назначения пенсии.

Учитывая время проживания истца в местности с льготным социально-экономическим статусом, что составляет 5 лет 10 месяцев 19 дней, пенсионный возраст истца подлежит снижению на 1 год, в связи с чем ФИО1 вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по указанному им в иске основанию по достижении им возраста 59 лет.

При этом, не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО10

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ