Решение № 2А-36/2025 2А-36/2025(2А-360/2024;)~М-314/2024 2А-360/2024 М-314/2024 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-36/2025

Копия Дело № 2а-36/2025

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ахметжанова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Валиуллиной А.А.,

с участием заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссару Республики Татарстан о признании незаконным действий призывной комиссии, решения призывной комиссии Республики Татарстан о призыве на военную службу от 18.12.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - Административный истец) обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан (далее по тексту - Административные ответчики) о признании незаконным действий призывной комиссии, решения призывной комиссии Республики Татарстан о призыве на военную службу от 18.12.2024г., мотивировав свои требования тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Татарстан.

18.12.2024г. ФИО1 явился в военный комиссариат <адрес> Республики Татарстан для прохождения медицинской комиссии, где был удержан сотрудниками военного комиссариата и с сопровождением неизвестными сотрудниками полиции и сотрудниками районного военного комиссариата был доставлен на территорию сборного пункта Республики Татарстан на частном автомобиле одного из сотрудников полиции. Административный истец считает, что его незаконно посадили с применением физической силы в неизвестное ему транспортное средство, отвезли на сборный пункт Республики Татарстан для медицинского осмотра перед отправкой в Вооруженные силы Российской Федерации и дальнейшей отправки в Вооруженные силы Российской Федерации.

В районном военном комиссариате в отношении него было принято решение об освобождении от призыва на службу с категорией годности «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 62 Расписания болезней (в связи с наличием у него заболевания, подтвержденного М3 от 09.10.2024г. Вульгарные угри папуло - пустулезная форма. Легкой степени тяжести)(утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), о чем имеется копия решения призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от 03.10.2024г.

Также у ФИО1 есть и другие непризывные заболевания, подтвержденные медицинскими документами, а именно:

1. Невролог от 07.11.2023г. - Боль в грудном отделе позвоночника. Застарелый перелом тела Тh10? (аномалия развития?). Боль внизу спины. Синдром кубитального канала, системное поражение соединительной ткани неуточненное;

2. Невролог 25.03.2024г.: Основной: Боль в грудном отделе позвоночника. Боль внизу спины, Цервикалгия, Аномалия развития тела Th10 (бабочковидный позвонок). Дегенеративно-дистрофические изменения шейного, грудного и поясничного отдела позвоночника с незначительным нарушением функции; Правосторонняя латеральная протрузия диска Th3-4, выбухание диска Th7-8, срединная протрузия L5-S1, заднее диффузное выбухание дисков 14-5, L5-S1, выбухание дисков С5-7, C7-Thl.; Двусторонний синдром кубитального канала с поражением чувствительных волокон локтевого нерва, хроническое течение;

3. МРТ ШОП от 01.09.2024г.: МРТ признаки невыраженных дегенеративно-дистрофических изменений шейного отдела позвоночника в в виде остеохондроза, спондилеза, спондилоартроза. Невыраженный левосторонний сколиоз на фоне нарушения статики. Задние циркулярные протрузии С6-Th1 дисков без признаков компрессии невральных структур;

4. МРТ ГОП от 01.09.2024г.: МРТ признаки невыраженных дегенеративно-дистрофических изменений грудного отдела позвоночника в виде остеохондроза, спондилеза, умеренного спондилоартроза, артроза реберно-позвонковых суставов. Невыраженный S-образный сколиоз. Умеренно выраженная клиновидная и бабочковидная деформация тела Тh10 позвонка, без признаков трабекулярного отека (аномалия развития). Задняя правосторонняя парамедианная протрузия Th2-Th3 диска, задняя медианная протрузия Th3-Th4 диска, задняя левосторонняя медианно-парамедианная протрузия Th8-Th9 диска безпризнаков компрессии невральных структур;

5. МРТ ПОП от 01.09.2024г.: МРТ признаки умеренно выраженных дегенеративно-дистрофических изменений пояснично-крестцового отдела позвоночника в виде остеохондроза, спондилеза, спондилоартроза на фоне нарушения статики. Задняя циркулярная протрузия L4-L5 диска, задняя медианно-парамедианная протрузия L5-S1 диска без признаков компрессии невральных структур;

6. Проктолог 17.07.2024г.: Внутренний геморрой 2 ст. с кровотечением (со слов, выпадения узлов нет).

Несмотря на вышеизложенное, административного истца повезли на сборный пункт, где изменили безосновательно категорию годности «В» на категорию «Б» - годен с незначительными ограничениями и со сборного пункта больше не выпустили.

В настоящий момент его насильно удерживают на сборном пункте, не давая шанс обжаловать решение призывной комиссии, ограничивая его конституционные права на свободу передвижение и на судебную защиту.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия по удержанию (лишению свободы) его на сборном пункте Военного комиссариата Республики Татарстан сотрудниками сборного пункта Военного комиссариата Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан в период с 18.12.2024г. по настоящее время; признать незаконным действия Призывной комиссии Республики Татарстан, выражающиеся в отправке в Вооруженные силы Российской Федерации в день принятия решения о призыве на военную службу; признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Татарстан о призыве его на военную службу от 18.12.2024г.

Определением суда в качестве административного ответчика к участию в деле привлечен Военный комиссар Республики Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат <адрес> Республики Татарстан, Военный комиссар <адрес> Республики Татарстан ФИО4, Призывная комиссия <адрес> Республики Татарстан, ВрИО Военного комиссара <адрес> Республики Татарстан ФИО5, ФИО7

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в настоящее время проходит военную службу, со слов заинтересованного лица ФИО7 административный истец был уведомлен им по телефону о дате судебного заседания.

Административные ответчики Военный комиссариат Республики Татарстан, Призывная комиссия Республики Татарстан, Военный комиссар Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили возражение на административный иск.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, суду пояснил, что является отцом административного истца.

Заинтересованные лица Военный комиссариат <адрес> Республики Татарстан, Военный комиссар <адрес> Республики Татарстан ФИО4, Призывная комиссия <адрес> Республики Татарстан, ВрИО Военного комиссара <адрес> Республики Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От ВрИО Военного комиссара <адрес> Республики Татарстан ФИО5 поступило личное дело призывника ФИО1, также имеется ходатайство согласно которому, 24.12.2024г. был направлен для прохождения военной службы в воинскую часть № <адрес>, где в настоящее время проходит военную службу.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 (ч. ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г.№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу ст. ст. 23 и 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», конкретизирующими положения п. 2 его ст. 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Вопрос организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № (далее по тексту - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).

Из материалов личного дела призывника и других документов судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен на воинский учет 09.01.2017г. с категорией годности - «А-1» - годен к военной службе. До 2023 года категория годности оставалась «А-1».

Согласно выписке из решения призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан от 25.10.2024г. ФИО1 установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Дано медицинское заключение о состоянии здоровья административного истца из РРКВД № от 09.10.2024г., согласно которому у ФИО1 имеются жалобы на высыпания на коже лица, волосистой части головы, спины и груди, периодический зуд, более в течение 1 года, в РККВД обращался в 2024г. Патологический процесс локализуется на коже в части головы, единичные постулы на коже лица, спины и груди в виде единичных папул и пустулы на коже спины и груди. Диагноз: Вульгарные угри папуло-пустулезной формы, легкой степени тяжести.

Согласно копии решения Призывной комиссии Республики Татарстан от 18.12.2024г. (протокол №) решение Призывной комиссии <адрес> Республики Татарстан отменено, ФИО1 призван на военную службу.

Согласно заключениям медицинских освидетельствований от 18.12.2024г. ФИО1 выставлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, с учетом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из того, что оспариваемое решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в установленном порядке, медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с действующим законодательством; заключение о признании его годным к военной службе вынесено с учетом жалоб призывника, по результатам осмотра и исследования медицинских документов, при этом заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у административного истца выявлено не было.

Направление в медицинскую организацию на дополнительное обследование в амбулаторных или стационарных условиях проводится по заключению врачей-специалистов в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.

В рассматриваемом случае оснований направлять призывника на дополнительное обследование не имелось.

Материалы дела не содержат каких-либо объективных доказательств, подтверждающих наличие у призывника заболевания, которое освобождало бы его от призыва на военную службу.

Достаточных доказательств наличия у административного истца заболевания в той степени, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено.

Разрешая настоящий спор, суд по результатам оценки собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что порядок принятия оспариваемого решения соблюден, решение призывной комиссии соответствует закону и вынесено на основании представленных документов, категория годности определена с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов; оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено. Призывная комиссия провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к обоснованному выводу о годности ФИО1 к военной службе, вместе с тем, доводы административного иска о наличии у административного истца на момент прохождения медицинского освидетельствования конкретного заболевания с необходимой степенью нарушения функций, препятствующих прохождению военной службы, не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Ссылки в административном исковом заявлении на наличие у административного истца заболеваний, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе, не могут быть приняты во внимание, поскольку административным истцом не представлено убедительных и достоверных данных, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными положениями нормативных актов, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Республики Татарстан от 18.12.2024г. о призыве на военную службу основано на имеющихся в личном деле ФИО1 результатах медицинского освидетельствования, вынесено уполномоченной на то призывной комиссией с соблюдением процедуры принятия, в связи с чем, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным не имеется.

Из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными оспариваемых действий (бездействия) возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Поскольку ФИО1 в административном исковом заявлении заявлялось требование незаконным действий по удержанию его на сборном пункте Военного комиссариата Республики Татарстан сотрудниками сборного пункта Военного комиссариата Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан с 18.12.2024г., при этом совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении административного дела не установлена, суд, установив вышеизложенные обстоятельства, приходит к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, подлежащих судебной защите, и отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, Военному комиссару Республики Татарстан о признании незаконным действий призывной комиссии, решения призывной комиссии Республики Татарстан о призыве на военную службу от 18.12.2024г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2025г.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Камско-Устьинского

районного суда Республики Татарстан А.Ф. Ахметжанов