Решение № 2А-141/2020 2А-141/2020(2А-2026/2019;)~М-2101/2019 2А-2026/2019 М-2101/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-141/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» января 2020 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Воркуевой О.В.,

при секретаре Цыбиной Ю.Д.,

с участием административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ивановоадминистративное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО6) о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства.

Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на начальника отделения (территориального, г.Иваново) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны (далее – ФГКУ «ЗРУЖО») была возложена обязанность отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о включении административного истца и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений. На основании указанного решения суда административному истцу был выдан исполнительный лист, по которому он является взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Октябрьский РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области и предъявил указанный исполнительный лист для принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

С указанным постановлением административного ответчика ФИО5 не согласен, так как до настоящего времени должником не принято решение о включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи административного истца – его супруги фио2, сына фио1 и дочери супруги от другого брака фио3, то есть судебный акт должником не исполнен. Факт вынесения начальником отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» ДД.ММ.ГГГГ решения об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ № и уведомления о включении административного истца в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 1 человек ФИО5 не оспаривается.

Вновь принятое начальником отделения фио4 решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи истца не является фактом повторного рассмотрения вопроса о включении членов семьи истца в указанный список, так как мотивировано теми же доводами, что и предыдущее решение от ДД.ММ.ГГГГ, которое было признано решением суданезаконным, нарушающим права семьи истца.

В связи с этим вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства нарушает права взыскателя и его законные интересы.

ФИО5 просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по возобновлению исполнительного производства.

В соответствии с определением Октябрьского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены в качестве соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области (далее – УФССП России по Ивановской области), в качестве заинтересованного лица ФГКУ «ЗРУЖО».

Административный истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по основаниям аналогичным тем, что указаны в иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, полагая, что постановление вынесено законно и обосновано, требования исполнительного документа должником полностью исполнены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В суд ею представлен отзыв на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований просила истцу отказать ввиду их необоснованности.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «ЗРУЖО» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке Главы 9 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. То есть, факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

Согласно статьям 50, 121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и в суде.

В судебном заседании было установлено, что в соответствии с решением <данные изъяты> административное исковое заявление ФИО5 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО», которым ему было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, было удовлетворено частично. Решение начальника отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений было признано незаконным. На начальника отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» была возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО5 и членов его семьи – супруги фио2, их сына фио1 и дочери супруги от иного брака фио3 в список на предоставление служебных жилых помещений. В удовлетворении требований ФИО5 о возложении на начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» обязанности включить его и членов его семьи фио2, фио1 и фио3 в список на предоставление служебных жилых помещений было отказано <данные изъяты> В соответствии с апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба начальника отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» - без удовлетворения.

На основании указанного выше решения <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист по исполнению решения суда в части возложения обязанности на начальника отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» по повторному рассмотрению вопроса о включении ФИО5 и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений. В этот же день исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению, о чем подано соответствующее заявление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИвановоФИО8 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФГКУ «ЗРУЖО», в котором установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований должником.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя от ФГКУ «ЗРУЖО» поступило сообщение об исполнении решения <данные изъяты> в полном объеме, в подтверждение к которому были приложены: 1) уведомление о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 был включен в указанный список с составом семьи 1 человек; 2) решение об отмене решения (уведомления) № от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, принятое в отношении военнослужащего ФИО5; 3) уведомление об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым было истцу было отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов его семьи. Аналогичные документы были представлены истцом суду <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.ИвановоФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.12, ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13Федерального закона об исполнительном производстве.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить совершение должником именно тех действий, которые возложены на него вступившим в законную силу решением суда и выданным в соответствии с ним исполнительным документом.

Вопреки довода административного истца, указанным в административном исковом заявлении, на должника ФГКУ «ЗРУЖО» обязанности по включению членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений решением суда от ДД.ММ.ГГГГ возложено не было, в удовлетворении такого требования истца судом было отказано. Решение суда вступило в законную силу.

В судебном заседании было установлено, что во исполнение решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должником было принято решение об отмене решения (уведомления) № от ДД.ММ.ГГГГ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, принятое в отношении военнослужащего ФИО5. Кроме того, начальником отделения (территориального, г.Иваново) ФГКУ «ЗРУЖО» был повторно рассмотрен вопрос о включении военнослужащего ФИО5 и членов его семьи в список на предоставление служебных жилых помещений, при этом ФИО5 был включен в такой список с составом семьи 1 человек, во включении в список его членов семьи было отказано.

Таким образом, решение <данные изъяты> должником было исполнено в полном соответствии с принятым судом решением.

В силу п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 данной статьи).

Следовательно, при установленных в судебном заседании обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для окончания исполнительного производства по п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона об исполнительном производстве, то есть в связи с фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Оснований для его отмены в судебном заседании установлено не было.

В удовлетворении требований административного истца должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искаФИО5 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Иваново УФССП России по Ивановской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Воркуева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ года