Решение № 2А-927/2017 А-927/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-927/2017

Дело №а-927/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием представителя истца – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска

ФИО3,

ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска к ФИО4 чу о взыскании пени по страховым взносам

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска обратилось с указанным административным иском в суд, ссылаясь на то, что ФИО4 как индивидуальный предприниматель являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 22 августа 2013 года он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. У ФИО4 имеется задолженность по оплате пени по страховым взносам в размере 4898,30 руб.

27 ноября 2015 года административным истцом ФИО4 направлено требование №04200140028639 об уплате пени по страховым взносам и предоставлен срок для добровольного исполнения до 16.12.2015 года.

ФИО4 до настоящего времени задолженность не погашена.

На основании изложенного Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска просило суд взыскать с ФИО4 задолженность по уплате пени по страховым взносам в размере 4898,30 руб.

РешениемБежицкогорайонного суда г. Брянска от15 ноября 2016 годаисковые требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска удовлетворены. Суд взыскал сФИО4 задолженность по уплате пени по страховым взносам в размере4898,30руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии в размере2991,32руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере1161,41руб.; пени на обязательное медицинское страхование: в федеральный фонд в размере608,26руб., в территориальный фонд в размере137,31руб., а также взыскал сФИО4 госпошлину в размере400,00руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 31 января 2017 года решение Бежицкогорайонного суда г. Брянска от15 ноября 2016 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Определением Бежицкогорайонного суда г. Брянска от04 мая 2017 года гражданское дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска к ФИО4 чу о взыскании пени по страховым взносам было передано для его рассмотрения по подсудности Брянский районный суд Брянской области.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск не признал, представил возражения, в которых указал на незаконность действий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по начислению пени.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4 в период с 14 апреля 2004 года по 22 августа 2013 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 16 названного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В целях обеспечения исполнения плательщиком страховых взносов обязанности платить страховые взносы в Законе о страховых взносах предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно ст. 25 Закона о страховых взносах в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой страховых взносов.

Требованием № 04200140028639 от 27 ноября 2015 года, направленным в адрес ФИО4, административный истец обязал должника уплатить пени в Пенсионный фонд РФ в сумме в сумме 4898,30руб., в том числе пени на недоимку по страховым взносам: на страховую часть трудовой пенсии в размере2991,32руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере1161,41руб.; пени на обязательное медицинское страхование: в федеральный фонд в размере608,26руб., в территориальный фонд в размере137,31руб., в срок до 16 декабря 2015 года. Указанное требование до настоящего времени должником не исполнено.

Пенсионный фонд РФ был вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев с 16 декабря 2015 года. Административный истец обратился в суд лишь 22 августа 2016 года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Бежицкого судебного района Брянской области от 30 июня 2017 года был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Бежицкого судебного района Брянской области № 2а-498/2016 от 20.06.2017 г. о взыскании с ФИО4 пени по страховым взносам.

Согласно штампу входящей корреспонденции судебных участков Бежицкого судебного района г. Брянска первоначально заявление о выдаче судебного приказа Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска было подано в суд 16.06.2016 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока, установленного для предъявления требований овзысканиипенипостраховымвзносам.

При этом ходатайство о восстановлении указанного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд не приведено.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд усматривая отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд, учитывает, что доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска к ФИО4 чу о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области ФИО1

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017 года.