Решение № 2-3/2017 2-3/2017(2-690/2016;)~М-751/2016 2-690/2016 М-751/2016 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-3/2017

Дело №2-3/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, требуется не менее 5 лет, а пенсионным органом не зачтено ни одного дня работы с особыми условиями. При этом в специальный страховой стаж ей не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза на Гурьевском химическом заводе им.50-летия Октябрьской революции (впоследствии АО «Полипропилен»). Считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным и просит обязать ответчика засчитать указанный период работы в ее специальный стаж, признать за ней право на досрочное назначение пенсии и досрочно назначить ей пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями со дня обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, в связи с принятием пенсионным органом во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №. Решения от ДД.ММ.ГГГГ № просила признать данное решение незаконным, включить в стаж работы с тяжелыми условиями период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза на Гурьевском химическом заводе им.50-летия Октябрьской революции (впоследствии АО «Полипропилен»), назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что указанный период работы истца не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР по г.Щигры и Щигровскому району Курской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 0 лет 0 месяцев 0 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо не менее 5 лет специального стажа. При этом пенсионным органом не был зачтен в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза на Гурьевском химическом заводе им.50-летия Октябрьской революции (впоследствии АО «Полипропилен»), поскольку не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производстве получения водорода.

Решениями ГУ - УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № г., от ДД.ММ.ГГГГ № вносились изменения и дополнения в вышеуказанное решение пенсионного органа.

Решением ГУ - УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 0 лет 0 месяцев 0 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо не менее 5 лет специального стажа. При этом пенсионным органом не был зачтен в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза на Гурьевском химическом заводе им.50-летия Октябрьской революции (впоследствии АО «Полипропилен»), так как занятость на указанной работе не подтверждается документально, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в среднем профтехучилище № (химиков) <адрес>, который истцом не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе Х «Химическое производство» под кодом 2110А030-1754г предусмотрены работники на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и на работах по получению водорода.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХI «Химическое производств» в разделе 2 «Вспомогательные работы» предусмотрены работники на эмалировке и обжиге изделий, на вакуумировочных работах и работах по получению водорода.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зачислена в цех Азотно-кислородного производства Гурьевского химического завода им. 50-летия Октябрьской революции аппаратчиком электролиза. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 4-й разряд. ДД.ММ.ГГГГ на основании нового штатного расписания считать аппаратчиком электролиза 4-го разряда отд.256 этого же цеха. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией считать аппаратчиком электролиза 4-го разряда АО «Полипропилен». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Атырауской области Управления культуры, архивов и документации Атырауской области».

Также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.,по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпусках без содержания заработной платы, что подтверждается копией личной карточки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, или условий труда, необходимые для начисления льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО «Полипропилен» на имя ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в производстве получения водорода в качестве аппаратчика электролиза.

Основанием для выдачи указанной справки послужили штатные расписания, должностная инструкция, расчетные ведомости, трудовая книжка.

Согласно сообщению Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Атырауской области Управления культуры, архивов и документации Атырауской области» от ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания, журналы контроля и учета рабочего времени, должностные инструкции аппаратчика электролиза, иные документы, подтверждающие занятость ФИО1 в производстве водорода, документов, подтверждающих технологический процесс производства водорода, положения об отделении № «Получение водорода», а также иных документов на хранение в архив не поступало.

Как следует из Списков профессий и должностей Гурьевского химического завода, которым назначается пенсия на льготных условиях и в льготных размерах по спискам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, составленных комиссией на основании Списков № и № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и в соответствии с разъяснениями государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. №5/8, на основе аттестации рабочих мест, установлено соответствие профессий и должностей завода вышеуказанным Спискам и установлено, что льготными условиями при начислении пенсии пользуются по Азотно-кислородному цеху №5 (отделение электролиза): аппаратчики электролиза и слесари по ремонту аппаратурного оборудования Отделения получения водорода методом электролиза, которое относится к списку №2, раздела IХ п.14 (электролизное отделение).

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на нее.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза Гурьевского химического завода им.50 - летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза АО «Полипропилен» подлежит включению в специальный страховой истца, поскольку представленными документами подтверждается занятость истца на работах по получению водорода, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г.

Вместе с тем, поскольку судом установлено, что истец в указанные периоды находилась в отпусках без содержания, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж по фактически отработанному времени,

При этом отсутствие иных документов, подтверждающих занятость истца в указанном производстве, не может ущемить права и законные интересы истца на получение досрочной пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ Наличие у нее, не менее 25 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

Период, подлежащий включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу составляет более 5 лет, а, следовательно, у истца имеется необходимый специальный стаж работы, предусмотренный п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с чем заявленные ею исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза Гурьевского химического завода им.50 - летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика электролиза АО «Полипропилен» по фактически отработанному времени и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 31.03.2017 г.

Судья Н.Н.Звягинцева