Решение № 2-264/2025 2-4/2026 2-4/2026(2-264/2025;)~М-235/2025 М-235/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-264/2025

2-4/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области 1 апреля 2026 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ненашевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, Комитету имущественных отношений муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании отсутствующим права аренды на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка, установлении координат земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права аренды на часть земельного участка с кадастровым номером №, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка, установлении координат земельного участка. В обоснование иска истец указал, что 26 мая 2025 года комиссией ГКУ АО «Астраханьлес» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № (далее – спорный земельный участок), в ходе которого установлено, что данный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда в границах части выделов 5, 10 квартала 15, части выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества Астраханской области. Лесной участок Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества Астраханской области (части выделов 5, 10 квартала 15, части выделов 24, 25, 27 квартала 10), включенный в границы спорного земельного участка, в земли иных категорий в порядке, установленном федеральным законодательством, не переводился, относится к защитным лесам, категория защитных лесов: леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов. На основании визуального осмотра на спорном земельном участке отсутствуют строения и ограждения. Согласно заключению Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20.12.2024 земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован из состава земель лесного фонда (лесного участка части выделов 5, 10 квартала 15, части выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества Астраханской области), площадь пересечения составляет 80793 кв.м. или 64,57% от общей площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно указанных в нем координат. Российская Федерация в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ является собственником (правообладателем) земельного участка с категорий земель: земли лесного фонда. Согласно ч. 4 ст. 6.1 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда определяются границами лесничества. В свою очередь, границы Правобережного лесничества, расположенного на землях лесного фонда Астраханской области, установлены приказом Рослесхоза от 14.02.2020 №241. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Земельным участком на праве аренды владеет ФИО2, срок действия договор аренды установлен с 09.01.2024 по 09.01.2027. Вместе с тем, вопреки требованиям п. 1 ст. 9 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», ст. 8 Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось. Согласно заключению Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20.12.2024 земельный участок с кадастровым номером № попадает в границы природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье», его рекреационной зоны. Таким образом, спорный земельный участок ответчика расположен в границах особо охраняемой природной территории, в связи с чем на него не распространяются положения ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

В связи с этим, истец, с учетом уточнения иска, просит суд:

- признать отсутствующим право аренды ФИО2 на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 80793 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером № площадью 80793 кв.м., в пределах следующих координат поворотных точек:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
- установить координаты земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44339 кв.м., в соответствии со следующим каталогом координат:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В судебное заседание представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не направил.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 125132 кв.м. был сформирован и передан в аренду на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Далее в 2015 году в результате переуступки прав арендатором земельного участка стал ФИО2 В связи с окончанием срока действия данного договора с ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок. Тем самым, пользование земельным участком осуществлялось непрерывно с 2009 года. На момент передачи земельного участка в аренду сведения о наличии каких-либо пересечений с землями лесного фонда не были зафиксированы в ЕГРН или других доступных документах. Особо охраняемая природная территория – природный парк «Волго-Ахтубинское междуречье» образован на основании постановления Правительства Астраханской области №267-П 18.07.2013, таким образом, спорные земельный участок был предоставлен в аренду в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, представитель ответчика указал, что поскольку спорный земельный участок находится в границах особо охраняемых природных территорий, на которые не распространяется «лесная амнистия», Комитет имущественных отношений муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» не возражает против удовлетворения исковых требований Рослесхоза.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда. В письменном отзыве указал, что согласно записям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 125132 кв.м. В отношении приведенных в иске координат характерных точек границ земельного участка площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 44339 кв.м., пересечения с границами земельных участков отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, свое отношение к иску не выразил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (п. 1); приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде (п. 2); приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (п. 6); деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства (п. 8); сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (п. 11).

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли лесного фонда.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 года №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах РФ и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах: сохранения биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала (п. 1); сохранения средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду (п. 2); использования лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов (п. 3); обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (п. 4); сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (п. 5); улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (п. 6); использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п. 8); использования лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п. 9); недопустимости использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления (п. 10).

Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Статьей 7 Лесного кодекса РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной документации (ч.ч. 3 ст. 6, ст. 7, 67 - 69 Лесного кодекса РФ).

Из положений ч. 1 ст. 67 Лесного кодекса РФ следует, что на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.

В силу ч. 5 ст. 67 Лесного кодекса РФ по результатам осуществления мероприятий по лесоустройству, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, составляется лесоустроительная документация в электронной форме, которая включается в состав сведений государственного лесного реестра.

Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ч. 1 ст. 68 Лесного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 70.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии со ст. 91 Лесного кодекса РФ (утратившей силу с 01.01.2025) государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах. В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса; о лесничествах, об их границах, их лесных кварталах и лесотаксационных выделах; о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах; об особо защитных участках лесов, об их границах, о зонах с особыми условиями использования территорий; о лесных участках и об их границах; о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов; об использовании, охране, о защите, воспроизводстве лесов, в том числе о лесном семеноводстве; о предоставлении лесов гражданам, юридическим лицам.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 №496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ».

Согласно ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности»).

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства, что должно подтверждаться информацией из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, а также схем расположения земельного участка.

Пунктом 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 14.02.2020 №241 в соответствии со ст. 81 Лесного кодекса РФ, пунктами 5.4.12, 5.5 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.04.2008 №130 «Об определении количества лесничеств на территории Астраханской области и установлении их границ (с изменениями, внесенными приказом Рослесхоза от 06.11.2018 №908), установлены границы Правобережного лесничества, расположенного на землях лесного фонда в Астраханской области (т. 1 л.д. 46-250, т. 2 л.д. 1-70).

26 мая 2025 года комиссией в составе должностных лиц ГКУ АО «Астраханьлес», службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 22-26).

Как следует из акта №48 натурального обследования фактического использования указанного выше земельного участка от 26 мая 2025 года:

- спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда часть выдела 5, 10 квартала 15, части выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества;

- границы Правобережного лесничества установлены Приказами Рослесхоза от 24 апреля 2008 года №130 (с изменениями, внесенными приказом Рослесхоза от 6 ноября 2018 года №908), от 14 февраля 2020 года №241, от 4 сентября 2020 года №807;

- на основании свидетельства от 31 марта 2004 года сер. № зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда Черноярского лесхоза, вошедшие в состав Правобережного лесничества в соответствии с приказами Рослесхоза от 24 апреля 2008 года №130 (с изменениями, внесенными приказом Рослесхоза от 6 ноября 2018 года №908), от 14 февраля 2020 года №241, от 4 сентября 2020 года №807;

- целевое назначение лесов - защитные леса; категория (подкатегория) защитных лесов: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;

- согласно таксационному описанию часть выделов 5, 10 квартала 15 и часть выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества, включенная в границы земельного участка с кадастровым номером №, относится к ценным лесам, нерестоохранные полосы лесов: лесные земли (квартал 15 часть выдела 5 - покрытые лесом/лесные насаждения 10Ив+Тч); не лесные земли (квартал 15 часть выдела 10 – пески); не лесные земли (квартал 10 часть выдела 24 –сенокос); не лесные земли (квартал 10 часть выдела 25 – пашня); лесные земли (квартал 10 часть выдела 27 – покрытая лесом/лесные насаждения 10Ив);

- часть выделов 5, 10 квартала 15 и части выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась;

- на основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что часть земельного участка (спорная часть) является частью выделов 5, 10 квартала 15 и частью выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества, которые согласно таксационному описанию 2002 года являются лесными насаждениями с составом 10Ив+Тч и 10Ив, песками, сенокосом и пашней, признаки использования не установлены. Таким образом, спорная часть земельного участка с кадастровым номером № не имеет признаки использования для сельскохозяйственного производства;

- на основании визуального осмотра на земельном участке с кадастровым номером № установлено, что строения, ограждения отсутствуют;

- согласно заключению о пересечении (наложении) границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20 декабря 2024 года земельный участок с кадастровым номером № частично сформирован из состава земель лесного фонда части выделов 5, 10 квартала 15 и части выделов 24, 25, 27 квартала 10 Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества.

Согласно выписке из государственного лесного реестра (л/у 2000-2001 гг.) и таксационного описания участков, Правобережное лесничество, Черноярское участковое лесничество, квартал 15 часть выделов 5, 10, квартал 10 часть выделов 24, 25, 27 отнесены к составу земель лесного фонда категории защищенности: запретные полосы вдоль нерестовых рек (т. 2 л.д. 74).

Постановлением Правительства Астраханской области от 18.07.2013 №257-П на территории Ахтубинского и Черноярского районов Астраханской области образован природный парк Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» общей площадью 194.93 тыс. га.

Согласно заключению службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20 декабря 2024 года о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда и особо охраняемую природную территорию (т. 2 л.д. 71-73), площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с землями лесного фонда и особо охраняемой природной территорией с местоположением: Астраханская область, Черноярский район, Правобережное лесничество, Черноярское участковое лесничество, квартал 15 часть выделов 5, 10, квартал 10 часть выделов 24, 25, 27, составляет 80793 кв.м. или 64,57% от общей площади земельного участка с кадастровым номером №

Координаты поворотных точек границ пересекающейся части земельных участков:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В соответствии с Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2025, от 09.10.2025 (т. 1 л.д. 15-21, т. 2 л.д. 80-91) земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 08.12.2009, имеет площадь 125132+/-3095 кв.м., месторасположение: примерно в 11 км по направлению на северо-восток от с. Старица в районе урочищ «Гатка», «Кашкаровка» и местечка «Бабичево», относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположен в границах особо охраняемой природной территории - в границах 30:00-11.4, данные о правообладателе отсутствуют, обременен правом аренды: по договору аренды №18 от 09.01.2024, заключенному с ФИО2, срок действия с 09.01.2024 по 09.01.2027, дата государственно регистрации 11.03.2024, номер государственной регистрации № Право на земельный участок ограничено в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ на основании Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2013 №257-П «Об образовании природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье».

Как следует из постановления администрации МО «Черноярский район» от 31.12.2009 №2283, договора аренды №461 от 31.12.2009, акта приема-передачи в эксплуатацию земельного участка от 31.12.2009, дополнительного соглашения №5 от 28.08.2013 к договору аренды земельного участка от 31.12.2009 №461, договора уступки права аренды земельного участка от 23.11.2015 (т. 2 л.д. 183-191), земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, 31 декабря 2009 года был предоставлен МО «Черноярский район» для сельскохозяйственного производства в аренду на срок по 31 декабря 2023 года ФИО5 которая 23 ноября 2015 года уступила право аренды по данному договору ФИО2

На основании договора аренды №18 от 09.01.2024 (т. 3 л.д. 163-169), 9 января 2024 года Комитетом имущественных отношений Черноярского района Астраханской области указанный земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 на срок до 9 января 2027 года.

В целях определения наличия пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в едином государственном реестре недвижимости, с границами земель лесного фонда Астраханской области, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства - приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2020 №241 «Об установлении границ Правобережного лесничества в Астраханской области» судом в ходе судебного разбирательства по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Экспертный центр».

Согласно заключению эксперта №66/2026 от 19.02.2026, установлено наличие пересечения (наложение) границ земельного участка с кадастровым номером № сведения о котором содержатся в едином государственном реестре недвижимости, с границами земель лесного фонда Астраханской области, сведения о которых содержатся в материалах лесоустройства - приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2020 №241 «Об установлении границ Правобережного лесничества в Астраханской области», приказе Федерального агентства лесного хозяйства от 04.09.2020 №807 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2020 №241 «Об установлении границ Правобережного лесничества в Астраханской области».

Каталог координат пересечения (наложения):

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь пересечения (наложения) земельного участка с кадастровым номером № с лесным участком (порядковый номер «185», «186») составляет 80793 кв.м.

Каталог координат земельного участка с кадастровым номером № исключающий пересечение с землями лесного фонда:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Площадь земельного участка с кадастровым номером №, исключающая пересечение с землями лесного фонда, составляет 44339 кв.м.

Оснований сомневаться в выводах указанного экспертного заключения у суда не имеется. Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», аргументировано, содержат подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылки на использованные методические материалы, специальную и справочную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение не допускает неоднозначного толкования, является последовательным, сторонами его выводы не оспорены.

В связи с этим, суд при вынесении решения принимает за основу выводы экспертного заключения ООО «Экспертный центр» №66/2026 от 19.02.2026.

В силу ч. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К защитным лесам относятся леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, и ценные леса (п.п. 1 и 4 ч. 2 ст. 111 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Лесного кодекса РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами, что предусмотрено п. 11 ст. 22 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий ограничиваются в обороте.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

В соответствии со ст. 21 указанного выше Закона на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Исходя из этого, на территориях природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. На территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры. В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № частично сформированы на землях лесного фонда Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества Астраханской области и входит в территорию природного парка регионального значения - природного парка «Волго-Ахтубинское междуречье», образованного на основании Постановления Правительства Астраханской области от 18.07.2013 №257-П.

Границы Правобережного лесничества, сформированного из принадлежащих Российской Федерации земель лесного фонда, установлены приказами Рослесхоза и включены в государственный лесной реестр в соответствии с лесным и земельным законодательством.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных части 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В то же время согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из данных разъяснений правоприменительной практики следует, что иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании, имущества из чужого незаконного владения и т.д.).

Иск о признании права отсутствующим является разновидностью негаторного иска и может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

Принимая во внимание, что уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось, часть спорного земельного участка в координатах, приведенных в заключении эксперта №66/2026 от 19.02.2026, в нарушение норм лесного и земельного законодательства РФ находится в границах земель государственного лесного фонда Черноярского участкового лесничества Правобережного лесничества Астраханской области и особо охраняемой природной территории – природного парка Астраханской области «Волго-Ахтубинское междуречье» и в силу указанных выше норм закона положения «лесной амнистии» на него не распространяются, он не используется в целях сельскохозяйственного назначения, а доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом, разрешая требования истца, суд учитывает заключение эксперта №66/2026 от 19.02.2026 о пересечении (наложении) земельного участка с кадастровым номером № землями лесного фонда, которым определены, в том числе, координаты данного земельного участка, исключающие пересечение с землями лесного фонда, и полагает возможным установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № без заявления правообладателей данного земельного участка, в соответствии с каталогом координат и площадью, исключающими пересечение, установленными данным экспертным заключением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО2, Комитету имущественных отношений муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» о признании отсутствующим права аренды на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о части земельного участка, установлении координат земельного участка - удовлетворить.

Признать отсутствующим право аренды ФИО2 по договору аренды №18 от 9 января 2024 года, заключенному с Комитетом имущественных отношений муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области», на часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 80793 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда, в пределах следующих координат поворотных точек:

№точки Координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 80793 кв.м., в местах пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда, в пределах следующих координат поворотных точек:

№точки Координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № и установления координат границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44339 кв.м., в соответствии со следующим каталогом координат:

№точки Координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Серебренникова

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2026