Решение № 2-872/2017 2-872/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-872/2017

Дело №2-872/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2017 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Сараевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО <данные изъяты> к отделу по особым <данные изъяты> по Калининградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ООО <данные изъяты> обратилось с иском к отделу <данные изъяты> по Калининградской области <данные изъяты> указывая, что <данные изъяты> является должником по исполнительному производству №№, возбужденному ДД.ММ.ГГ года на основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года, которым <данные изъяты> понуждено к приведению за счет собственных средств законченных строительством объектов под номерами № №, возведенных на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с предельно допустимой высотой строений, указанной в экспертном заключении филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ года, путем их демонтажа. Срок для добровольного исполнения решения суда установлен до ДД.ММ.ГГ года. Постановлением от ДД.ММ.ГГ года за №№ судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО1 ФИО7. с <данные изъяты> взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, поскольку должником не представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Между тем, Общество приняло все необходимые меры для скорейшего исполнения решения суда. Так, на сегодняшний день выполнен проект, заключен договор с подрядной организацией на работы частичного демонтажа объектов под номерами № №. Подрядчик приступил к работам, однако срок окончания работ по договору подряда №№ от ДД.ММ.ГГ года определен на дату ДД.ММ.ГГ года. Таким образом, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным в связи с большим объемом работ, зимним временем и опасностью нарушения конструктивной части здания. При этом, <данные изъяты> обращалось к ответчику с заявлением о продлении срока для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГ года с приведением доводов невозможности исполнения решения в установленный срок, на что получило отказ по мотиву не приведения доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок. Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года <данные изъяты> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГ года. Полагая, что <данные изъяты> приняты исчерпывающие меры к исполнению решения суда, но его исполнение в установленный срок в силу объективных обстоятельств не представилось возможным, Общество просило суд об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца ООО <данные изъяты> - ФИО2 ФИО8 действующий на основании доверенности, требования иска полностью поддержал по приведенным в нем доводам.

Ответчик - <данные изъяты> по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил; сведений об уважительности причин неявки представителя не представил; об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

По общему правилу части 12 статьи 30 Федерального закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

При этом, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ года №№ «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ №№ от ДД.ММ.ГГ года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, решением Гурьевского районного суда от ДД.ММ.ГГ года по гражданскому делу №№ по иску прокурора Гурьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования <данные изъяты> признаны недействительными разрешения №№ №, RU №, №, № на строительство многоквартирных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером № выданные ДД.ММ.ГГ года ООО <данные изъяты>», в части проектируемой высоты возводимых строений, превышающей предельно допустимую, установленную экспертным заключением филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ года, с понуждением ООО <данные изъяты>» за счет собственных средств привести законченные строительством объекты под номерами № №, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствие с предельно допустимой высотой строений, указанной в экспертном заключении филиала <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ года, путем их демонтажа.

ДД.ММ.ГГ года решение суда вступило в законную силу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ года судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам <данные изъяты> по Калининградской области ФИО1 ФИО9 во исполнение вышеуказанного судебного решения в отношении ООО <данные изъяты>» возбуждено исполнительное производство №№, в рамках которого должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года.

Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года по материалу №№ года в рамках гражданского дела №№ года Обществу предоставлена отсрочка исполнения постановленного судом решения от ДД.ММ.ГГ года – до № года.

При этом, в качестве обстоятельств, существенно препятствующих своевременному (в установленный срок) исполнению Обществом требований исполнительного документа, судом приняты во внимание такие как затруднительность исполнения решения суда в зимний период времени; существенный объем работ; опасность нарушения целостности конструктивной части здания; а также принятие Обществом соответствующих мер, направленных на исполнение решения путем заключения договора подряда да предъявления исполнительного документа к исполнению.

Оценивая в совокупности доводы настоящего иска, суд учитывает следующее.

Так, ДД.ММ.ГГ года, то есть за день до истечения установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа Общество обратилось в адрес Отдела с заявлением о продлении указанного срока до ДД.ММ.ГГ года, ссылаясь на невозможность его соблюдения в виду существенного объема работ, зимний период времени, опасность нарушения конструктивной части здания с указанием на разрабатываемую ООО <данные изъяты>» проектную документацию, а также наличие заключенного договора подряда по частичному демонтажу объектов № с приложением в обоснование ходатайства копий договоров №№ на разработку проектной документации от ДД.ММ.ГГ года и договора подряда № № от ДД.ММ.ГГ, сметы от ДД.ММ.ГГ года.

Несмотря на заявление данного ходатайства с приложением вышеприведенных документов, постановлением от ДД.ММ.ГГ года судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО1 ФИО10 с Общества взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей по тому основанию, что в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ должником не исполнен, а доказательств в подтверждение уважительности причин неисполнения исполнительного документа в срок судебному приставу-исполнителю должником не представлено; должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Между тем, фактические обстоятельства дела свидетельствуют об обратном.

Так, действительно еще ДД.ММ.ГГ года, то есть задолго до предъявления исполнительного документа и, соответственно, до возбуждения исполнительного производства, между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор №№, по условиям которого Исполнитель обязался произвести корректировку проектной документации Архитектурных решений на многоквартирные жилые дома с номерами №

Кроме того, уже ДД.ММ.ГГ года, то есть также до возбуждения исполнительного производства между ООО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор подряда №№, по условиям которого Подрядчик обязался по заданию Заказчика произвести следующие работы: согласно решения Гурьевского районного суда от ДД.ММ.ГГ года привести в соответствие с параметрами, установленными экспертными заключениями, частично демонтировать объекты №, расположенные по адресу: <адрес > (п.1.1.). Работы выполняются согласно прилагаемой сметы (п. 1.3). Согласно п. 5.1 договора календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ ДД.ММ.ГГ года, окончания работ ДД.ММ.ГГ года. В смету на выполнение демонтажных работ (дом № №) включены следующие работы: демонтаж стен из газосиликатных блоков (дом № №), демонтаж кладки дымоходных труб (выше уровня кровли) (дом № 3), демонтаж кирпичной кладки (обкладка плит перекрытия) (дом № №), демонтаж выхода на кровлю (дом № №), демонтаж плит перекрытия (дом № №), монтаж плит перекрытия (дом № №), демонтаж кирпичной кладки дымоходных труб (дом № №).

Таким образом, исходя из существа возложенного на Общество судебным постановлением обязательства, учитывая, что исполнение судебного решения представлялось возможным исключительно посредством выполнения Обществом реконструктивных работ в отношении законченного строительством объекта недвижимости, что, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства во избежание негативных последствий для конструктивной целостности объекта строительства в целом требовало разработки проектной документации, а в последующем и привлечение к работам строительной организации, представляется, что исполнение судебного решения требовало существенных при данных обстоятельствах временных затрат.

В этой связи установленный в постановлении от ДД.ММ.ГГ года о возбуждении исполнительного производства в отношении Общества срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГ года является заведомо недостаточным.

Согласно справочным данным ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ года, во исполнение решения Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года произведен частичный демонтаж объектов №

Суд приходит к выводу о том, что ООО <данные изъяты> представлено достаточно доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный для его добровольного исполнения срок, обусловленных затруднительностью проведения реконструкции законченного строительством объекта в зимний период в связи с погодными условиями, существенным объемом строительных работ, опасностью нарушения целостности конструктивной части зданий, чрезмерной недостаточностью срока для проведения всего комплекса мероприятий для исполнения судебного постановления.

Приведенные выше обстоятельства, основанные на представленных Обществом доказательствах, достоверность которых сомнений у суда не вызывает, в совокупности свидетельствуют о соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, какая с учетом обстоятельств дела и характера возложенной на Общество обязанности требовалась от него в целях надлежащего исполнения, а нарушение Обществом установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения исполнительного документа обусловлено чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами, находящимися за пределами контроля Общества, что в свою очередь, является основанием для освобождения ООО <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО <данные изъяты> об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ООО <данные изъяты> (ИНН № ОГРН №) от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГ года №№ судебного пристава-исполнителя отдела по <данные изъяты> по Калининградской области ФИО1 ФИО11 в рамках исполнительного производства №№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Судья А.Г. Олифер

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2017 года.