Решение № 2-915/2017 2-915/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-915/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Саблина Р.И.,

при секретаре Азимовой С.В.,

с участием: представителя истца помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Федоровой О.Л.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области гражданское дело № 2-915/2017 по иску Алексинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным медицинского заключения, приостановлении действия водительского удостоверения,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор обратился в Алексинский городской суд Тульской области с иском к ФИО1 о признании недействительным медицинского заключения, приостановлении действия водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указал, что Алексинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что 21.07.2017 года ФИО1 предъявил в МФЦ расположенном в микрорайоне «Бор» г. Алексина Тульской области с целью обмена водительского удостоверения в связи с истечением срока годности паспорт, водительское удостоверение, медицинское заключение об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданного 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье», которые впоследствии направлены в отделение № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Сотрудниками отделение № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области на основании полученных документов произведена замена прав ФИО1 с выдачей 27.07.2017 водительского удостоверения серии № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M».

Согласно полученных прокуратурой района сведений из ООО «МедЦентр «Здоровье» бланк медицинского заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии № не найден в регистрационном журнале, по факту отсутствия указанного бланка ООО «МедЦентр «Здоровье» проводится проверка.

Согласно сведениям, предоставленным ГУЗ «АРБ» № 1 им. профессора В.Ф. Снегирева и Алексинского филиала ГУЗ «Тульская областная клиническая больница № 1 им. Н.П. Каменева» ФИО1 обследование у врачей психиатра и нарколога не проходил, соответствующие справки ему не выдавались.

Согласно объяснениям ФИО1 от 04.08.2017 года медицинскую комиссию для получения водительского удостоверения последний не проходил, справки у психиатра и нарколога не получал, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданное 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье» ФИО1 приобрел за 3 000 рублей у неустановленного лица в г. Алексине Тульской области.

Таким образом, ФИО1 необоснованно приобрел право управлением транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M» до 27.07.2027 года.

Кроме того, ФИО1 в установленном законом порядке обязательного медицинского освидетельствования не прошел, в настоящее время неизвестно имеются ли у ФИО1 противопоказания к управлению транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», С», «C1», «M» в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

На основании изложенного, просил признать недействительным медицинское заключение об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданное 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье»; приостановить действие водительского удостоверения серии № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M» выданного 27.07.2017 года ФИО1 до прохождения последним обязательного медицинского освидетельствования в порядке установленным приказом Минздрава России от 15.06.2015 года № 344н согласно указанным в водительском удостоверении категориям.

В судебном заседании:

представитель истца помощник Алексинского межрайонного прокурора Федорова О.Л., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица отделения №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, с учётом мнения участвующих в деле лиц и положений ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося надлежащим образом извещённого представителя третьего лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ч. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий. Одним из видов медицинского освидетельствования является освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В ходе судебного следствия установлено, что отделением № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области произведена замена водительского удостоверения ФИО1 с выдачей 27.07.2017 водительского удостоверения серии № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M».

В целях проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, Алексинской межрайонной прокуратурой на основании письма отделения №6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области была проведена проверка.

В ходе проверки Алексинской межрайонной прокуратурой было установлено, что ответчик ФИО1 21.07.2017 года предъявил в МФЦ расположенном в микрорайоне «Бор» г. Алексина Тульской области с целью обмена водительского удостоверения в связи с истечением срока годности паспорта, водительское удостоверение, медицинское заключение об отсутствии у него медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданного 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье», которые в последствии направлены в отделение № 6 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Согласно ответу ООО «МедЦентр «Здоровья» № от 03.08.2017 года, справка серия № не найдена в регистрационном журнале. По факту отсутствия указанной справки проводится внутреннее расследование.

Из сообщения ГУЗ «Алексинская районная больница №1 имени профессора В.Ф.Снегирева» № от 04.08.2017 года усматривается, что ФИО1 не учете у врача нарколога не состоит, обращений указанного лица к врачу наркологу не зарегистрировано.

Из сообщения ГУЗ «Тульская областная клиническая больница № 1 им. Н.П. Каменева» № от 15.08.2017 года установлено, что ФИО1 справка для получения водительского удостоверения в диспансере в период с 01.01.2017 года по настоящее время не выдавалась.

Согласно сообщению ГУЗ «Тульская областная клиническая больница № 1 им. Н.П. Каменева» Алексинский филиал № от 16.08.2017 года, ФИО1 <данные изъяты>, справка для получения водительского удостоверения не выдавалась.

В своих объяснениях помощнику Алексинского межрайонного прокурора 04.08.2017 года ФИО1 указал, что медицинскую комиссию для получения водительского удостоверения он не проходил, справки у психиатра и нарколога не получал, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданное 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье» ФИО1 приобрел за 3 000 рублей у неустановленного лица в г.Алексине Тульской области.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения на управление транспортными средствами, выданного на основании медицинской справки, содержащей поддельные записи об отсутствии медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Объективные доказательства того, что противопоказания к управлению транспортными средствами у ФИО1 отсутствуют, стороной ответчика не представлены, отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Указанные обстоятельства в совокупности являются основаниями для признания медицинского заключения серии № о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье», недействительным, в связи с чем, суд считает исковые требования законными, обоснованными, и считает необходимым приостановить действие водительского удостоверения серии № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M», выданного 27.07.2017 года ФИО1 до прохождения последним обязательного медицинского освидетельствования в порядке установленным приказом Минздрава России от 15.06.2015 года № 344н согласно указанным в водительском удостоверении категориям.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ).

В соответствии со ст. ст. 88, 91, 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, заявлено требование неимущественного характера, с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Алексин подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Алексинского межрайонного прокурора Тульской области удовлетворить.

Признать недействительным медицинское заключение об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии №, выданное 17.05.2017 года ООО «МедЦентр «Здоровье».

Приостановить действие водительского удостоверения серии № категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «C1», «M», выданного 27.07.2017 года ФИО1 до прохождения последним обязательного медицинского освидетельствования в порядке установленным приказом Минздрава России от 15.06.2015 года № 344н согласно указанным в водительском удостоверении категориям.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Алексин Тульской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий