Решение № 2А-5082/2017 2А-5082/2017~М-5159/2017 М-5159/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-5082/2017

Дело № 2а-5082/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. ФИО1

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – Стороженко К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области о ликвидации религиозной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось с административным исковым заявлением о ликвидации религиозной организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивированы тем, что Местная религиозная организация Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1», запись о государственной регистрации которой внесена в Единый государственный реестр юридических лиц {Дата}, в нарушение требований ФЗ «О некоммерческих организациях» не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале unro.minjust.ru и не представила СМИ для опубликования сообщение о продолжении деятельности за {Дата} год, в организации не составляются и не утверждаются сметы доходов и расходов. В нарушение требований ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ не содержатся сведения об экономической деятельности по Общероссийскому классификатору экономической деятельности и сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации. В организации не разрабатывалась и не утверждалась учетная политика для формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций, для отражения правил ведения бухгалтерского учета относительно основных средств, нематериальных активов для целей налогообложения, определения лица, ответственного за ведение финансово-хозяйственной деятельности, в организации не ведется бухгалтерский учет в соответствии с требованиями ФЗ «О некоммерческих организациях». Нарушен порядок выдачи денежных средств на приобретение материальных ценностей и правил отчета о расходовании подотчетных сумм, а также порядок выдачи заработной платы наличными денежными средствами. По результатам проверки {Дата} и {Дата} в адрес ответчика направлены предупреждения за нарушения действующего законодательства РФ. За неисполнение указанных предупреждений ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответчиком допущены в своей деятельности неоднократные грубые нарушения действующего законодательства РФ, которые носят систематический характер при этом организация в течение длительного времени не предпринимает мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную религиозную деятельность. В связи с чем административный истец просит ликвидировать Местную религиозную организацию Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» (ОГРН – {Номер}), исключить сведения о Местной религиозной организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Местная религиозная организация Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

{Дата} Управлением Министерства юстиции РФ по Кировской области Местная религиозная организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» (далее Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица.

В Единый государственный реестр юридических лиц {Дата} внесена запись о государственной регистрации организации за номером {Номер}.

В связи с решением Общего собрания членов церкви от {Дата} о принятии новой редакции Устава религиозной организации - {Дата} зарегистрированы изменения в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закона № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Пунктом 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п. 3.2. Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Из содержания подп. «в» п. 1, подп. «л» п. 1, подп. «п» п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений о своем адресе обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения

Аналогичное положение содержится в п. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Закона № 125-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 8 Закона № 125-ФЗ местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее Закона № 402-ФЗ) совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами. При формировании учетной политики в отношении конкретного объекта бухгалтерского учета выбирается способ ведения бухгалтерского учета из способов, допускаемых федеральными стандартами.

В силу п. 1 ст. 3 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 402-ФЗ и п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области от 06.03.2015 № 129-р проведена плановая проверка в отношении упомянутой выше религиозной организации за период с {Дата} по {Дата}.

Проверкой установлено, что деятельность организации соответствует заявленным в ее Уставе целям и задачам, однако осуществляется с нарушением действующего законодательства: организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале unro.minjust.ru и не представила СМИ для опубликования сообщение о продолжении деятельности за {Дата} год, в ЕГРЮЛ не содержатся сведения об экономической деятельности по Общероссийскому классификатору экономической деятельности, в организации не разрабатывалась и не утверждалась учетная политика для формирования полной и достоверной информации о порядке учета хозяйственных операций, для отражения правил ведения бухгалтерского учета относительно основных средств, нематериальных активов для целей налогообложения, определения лица, ответственного за ведение финансово-хозяйственной деятельности, в организации не составляются и не утверждаются сметы доходов и расходов, не ведется бухгалтерский учет. Нарушен порядок выдачи денежных средств на приобретение материальных ценностей и правил отчета о расходовании подотчетных сумм, а также порядок выдачи заработной платы наличными денежными средствами. Доходы организации формируются за счет пожертвований, при этом выявлены случаи нецелевого использования денежных средств.

По результатам проверки в адрес ответчика {Дата} направлено предупреждение {Номер} за выявленные нарушения, предоставлен срок для устранения нарушений до {Дата}.

По ходатайству организации срок для устранения выявленных нарушений продлен до {Дата}.

{Дата} в адрес ответчика направлено повторное предупреждение {Номер} со сроком исполнения до {Дата}.

За неисполнение предупреждений от {Дата} и {Дата} ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

{Дата} и {Дата} в адрес ответчика направлялись предупреждения для устранения допущенных нарушений законодательства.

До настоящего времени требования предупреждений организацией не исполнены, что подтверждается справкой Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области от {Дата}.

В соответствии с положениями пунктов 3.6 и 3.7 Устава Местной религиозной организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» руководство деятельностью организации осуществляет пастор, избираемый общим собранием без ограничения срока полномочий. Кроме того пастор имеет право без доверенности действовать от имени организации, представляя ее интересы во всех организациях.

Протоколом общего собрания от {Дата} пастором организации избран ФИО3

В своем обращении, поступившем в Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области {Дата} ФИО3 указывает, что он не является ни руководителем, ни членом (участником) организации с {Дата}, трудовой договор с ним расторгнут {Дата}.

При проведении плановой документарной проверки Местной религиозной организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» установлено, что членами (участниками) указанной организации остается 9 человек.

{Дата} в адрес ответчика направлено письмо о необходимости представить в Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области документы для внесений изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Однако до настоящего времени указанные документы ответчиком не представлены.

Из сообщения президента Ассоциации Евангельских христианских церквей «Часовня на Голгофе» ФИО2 следует, что Местная религиозная организация Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, представленные в суд доказательства свидетельствуют о неоднократных нарушениях, допущенных Местной религиозной организацией Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» приведенных выше требований федеральных законов.

Оценивая характер допущенных нарушений, суд исходит из того, что эти нарушения неустранимы, поскольку, как следует из материалов дела, организация фактически прекратила свою деятельность, работа органов управления не проводится и члены организации не заинтересованы в дальнейшей её деятельности.

В связи с тем, что предусмотренные федеральным законодательством основания для ликвидации местной религиозной организации нашли подтверждение, требование Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области о ликвидации Местной религиозной организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ст. 21 Закона № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На основании приведенных норм закона Местную религиозную организацию Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей «Часовня на Голгофе» следует исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Местную религиозную организацию Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей.

Исключить сведения о Местной религиозной организации Евангельских христиан «Часовня на Голгофе, ФИО1» Ассоциации христианских Евангельских церквей из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2017

Судья /подпись/ Т.В. Фокина