Решение № 2-4954/2025 2-989/2026 2-989/2026(2-4954/2025;)~М-4139/2025 М-4139/2025 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-4954/2025

УИД 61RS0008-01-2025-007518-87

Дело №2-989/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 02 марта 2026 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Посиделовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюУправления Роспотребнадзора по Ростовской области к АО «Тандер» о признании действий незаконными, прекращении и запрете деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к АО «Тандер» о признании действий незаконными, прекращении и запрете деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции. В обоснование своих требований Управление указало, что согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» №-ДД.ММ.ГГГГ-01/5616 от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> АО «Тандер» производится торговля табачной и никотиносодержащей продукции вблизи образовательного учреждения МБДОУ №24 по адресу <адрес>, что не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании изложенного, истец проситпризнать деятельность АО «Тандер» по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной, прекратить и запретить данную деятельность, а также взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской областив судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать по доводам, изложенным в возражениях, пояснила, что реализация табачной продукции прекращена.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав ФИО2 ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 года №314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что в ходе проверки сообщения о нарушении норм закона, регулирующих правила продажи табачной продукции, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области установлено, что в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>, в котором осуществляется деятельность АО «Тандер», допускаются нарушения закона при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, так как магазин расположен на расстоянии менее ста метров от территории образовательного учреждения - МБОУ №24, имеющего адрес: <адрес> что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» №-ДД.ММ.ГГГГ-01/5616 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в магазине «Магнит», принадлежащем АО «Тандер», расположенном на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на здоровую среду обитания.

Из письменных доказательств, следует, что указанное выше нарушение законодательства, допущенное АО «Тандер», непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 ст.40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке 1 утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

На основании подп.7 п.4 ст.40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Так, представителем ответчика в подтверждение устранения выявленных нарушений представлены: приказ директора филиала о запрете продажи табачной и никотиносодержащей продукции, товарные накладные, фотоснимки кассовой зоны.При указанных обстоятельствах требование о прекращении деятельности с учетом представленных ответчиком документов удовлетворению не подлежит, так как в настоящее время деятельность превращена.

Вместе с тем, поскольку судом установлен факт несоблюдения АО «Тандер» законодательства, регулирующего розничную продажу табачных изделий, влекущий нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о запрете АО «Тандер» данной деятельности для исключения нарушений закона в будущем, что соответствует положениям ст.12 и п.1 ст.1065 ГК РФ.

При этом не имеет правового значения тот факт, что в настоящее время реализация табачной продукции в вышеуказанном магазине не осуществляется, поскольку приказ директора филиала является локальным актом, который может быть отменен в любое время, доказательства, представленные ответчиком, не исключают ведение в будущем торговли табачных изделий и никотиносодержащей продукции по вышеуказанному адресу в магазине «Магнит».

На основании ст. 98 ГПК РФ, пп.3 ч.1 ст.319 НК РФ, суд взыскивает с АО «Тандер» госпошлину в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к АО «Тандер» о признании действий незаконными, прекращении и запрете деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции – удовлетворить частично.

Признать деятельность АО «Тандер»(ОГРН <***>, ИНН <***>) по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> незаконной.

Запретить АО «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) реализацию табачной и никотиносодержащей продукциипо адресу: <адрес>

В остальной части – оставить без удовлетворения.

Взыскать с АО «Тандер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2026 года.