Решение № 2А-2498/2024 2А-2498/2024~М-1843/2024 М-1843/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-2498/2024

Дело № 2а-2498/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2024 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Пановой Л.В.,

при секретаре Овсянниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ..., обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» обратилось в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Металлургического РОСП ... ФИО5, выразившиеся в непредоставлении информации и документов по ходатайствам и жалобам, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязании судебного пристава -исполнителя Металлургический РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО5 предоставить ОООПКО «ТИМ ФИНАНСНН» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом- исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам ...-ИП и №-ИП и №-ИП хх.хх.хх, принятых мерах по розыску имущества ФИО1, хх.хх.хх г.р., и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительном) производству постановлений; обязании Металлургическое РОСП ... исполнить постановление об удовлетворении ходатайств, направленных через Госуслуги, направить в адрес взыскателя: копии постановлений:

- постановление об отказе или удовлетворении заявления об исполнительных действиях в заявлении о возбуждении исполнительного производства,

-об обращении взыскания на денежные средства должника,

-об обращении взыскания на заработную плату должника,

- постановление о запрете регистрационных действий на имущество должника,

-постановление об ограничении выезда из РФ должника,

-постановление об аресте имущества должника,

- акт ареста (описи) имущества,

- об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в адрес взыскателя;

- ответ из Росреестра;

- ответ из ЗАГС;

-постановление о розыске совместно нажитого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что в Металлургическом РОСп ... находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП, и №-ИП, возбужденные на основании исполнительного документа по делу № и 2№ выданного судебного участка №....

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес административного истца не поступают.

Представитель административного истца ООО ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП ... ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила письменный отзыв на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФССП по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Металлургического РОСП ... УФССП по ... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

На основании ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от хх.хх.хх № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» обратился в Металлургический районный суд ... о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава — исполнителя по исполнительному производству №-ИП от хх.хх.хх.

В Металлургическом РОСП ... на основании исполнительного листа №ФС № от хх.хх.хх, выданного Металлургическим районным судом ... хх.хх.хх возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО "ТИМ ФИНАНСНН".

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства посредством Единого портала государственных услуг.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и в банки с целью выявления имущества должника.

Согласно ответу полученному МВБ на имя должника открыты счета, находящиеся в ФИЛИАЛ № БАНКА ВТБ (ПАО), АО "ВУЗ-БАНК’, АО "Почта Банк", ПАО Сбербанк, Филиал Центральный ПАО Банка "ФК Открытие", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО РОСБАНК, АО "ОТП Банк", АО. "Тинькофф Банк" судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 70 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке и иной кредитной организации.

В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в контрольно-регистрационные органы: Управление Росреестра, УГИБДЦ по ..., ИФНС РФ по ..., УФМС России по ..., в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных доходах должника, кредитные организации.

хх.хх.хх вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

11.06.2024г. в рамках исполнительного производство направлено

постановление на заработную плату в ООО ЧОП "ПРОФЕССИОНАЛ".

20.06.2024г. в рамках исполнительного производства направленопостановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

хх.хх.хх вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В силу ст. 12 Федерального закона от хх.хх.хх № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ст. 36 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ).

Установленный в ч. 1 ст. 36 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. При этом, и после истечения указанного срока судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от хх.хх.хх № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом совершен комплекс мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа, приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству. При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения, само по себе, основанием для установления факта незаконного бездействия должностных лиц не является. Бездействия судебных приставов-исполнителей не установлено, доказательств обращения к указанному должностному лицу о ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа административным истцом не представлено.

Судебный пристав-исполнитель вправе был самостоятельно определить, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения ему необходимо было применить, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, в данном случае отсутствует, поэтому, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, судом не могут быть признаны состоятельными.

Как следует из материалов дела, в период нахождения исполнительного производства на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО5 осуществлен исчерпывающий комплекс мер принудительного взыскания.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из доказанности совершения судебным приставом-исполнителем предусмотренных действующим законодательством, исполнительских действий, направленных на исполнение состоявшегося решения о взыскании с должника ФИО1 денежных средств, а, именно, принятия мер по проверке имущественного положения должника, установления сведений о наличии у должника постоянного источника доходов в виде заработной платы, установления счетов в банке и обращения взыскания на денежные средства должника на счетах в банках, также судебным приставом-исполнителем были истребованы сведения из регистрирующих органов, а также совершения иных, предусмотренных действующим законодательством, действий.

Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд полагает, что, в данном случае, судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП ... ФИО5, у которой находилось на исполнении исполнительное производство не было допущено незаконного бездействия, необходимые действия по исполнительному производству были совершены, меры по исполнению исполнительного документа были приняты.

При этом, требуя обязать судебного пристава-исполнителя предоставить административному истцу полную и подробную информацию о всех совершенных им действиях, сам истец доказательств того, что он обращался с просьбой об ознакомлении с исполнительным производством и ему было отказано, суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. ФИО5 нарушения прав, свобод и законных интересов ООО ПКО «ТИМ ФИНАНСНН», как взыскателя по исполнительному производству №- ИП от хх.хх.хх.

Обязанность судебного пристава-исполнителя совершать по каждому исполнительному производству весь перечень исполнительных действий, содержащихся в ст. 64 приведенного закона, не предусмотрена Федеральным законом от хх.хх.хх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от хх.хх.хх № 118-ФЗ «О судебных приставах». Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия по собственному усмотрению, не регламентируя строгую их последовательность и периодичность их совершения.

Поскольку, судом не установлено несоответствия действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также не установлено нарушения прав административного истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Тот факт, что комплекс принятых должностным лицом действий не достиг желаемого результата, судебный акт остался не исполненным в полном объеме, само по себе, не может быть основанием для признания бездействия установленным.

С учетом того, что совокупность таких условий как несоответствие действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя и нарушение этими действиями (бездействием) прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, оснований для удовлетворения требований ООО ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью ПКО «ТИМ ФИНАНСНН» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ..., обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд ....

Председательствующий Л.В.Панова

Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хх

Председательствующий Л.В.Панова