Решение № 2-1486/2024 2-1486/2024~М-528/2024 М-528/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1486/2024

Дело № 2-1486/2024

УИД: 21RS0023-01-2024-001294-33

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары – Григорьевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары к администрации города Чебоксары о возложении обязанности установить наружное освещение улиц,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Чебоксары о возложении обязанности в течение в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проектно-сметную документацию для обустройства наружного освещения во дворах жилых домов по адрес и адрес и в течение восьми месяцев с момента ее утверждения установить наружное электрическое освещение данной территории, указав в нем, что в ходе проверки обращения гражданина было установлено, что на названном участке дорожной сети отсутствует уличное освещение, мер, направленных на восстановление освещения территории со стороны органов местного самоуправления не принимается, что влечет за собой опасность возникновения чрезвычайных ситуаций и нарушает права граждан на безопасные условия проживания.

В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив также, что перечисленные в иске недостатки ответчиком не устранены.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения спора извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Наличие уличного освещения относится к обеспечению безопасности граждан и затрагивает интересы неопределённого круга лиц.

Данный иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Отношения в области организации местного самоуправления в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ), ст. 2 которого определено, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования.

Как следует из положений п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 и п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц).

Таким образом, к ведению местного самоуправления федеральный законодатель относит вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения жизненных потребностей граждан, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в границах муниципального образования.

Положениями ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

Таким образом, сети наружного уличного освещения, относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, содержатся и финансируются за счет местного бюджета.

Судом установлено, что наружное электрическое освещение территории, расположенной во дворах жилых домов по адрес и адрес отсутствует, что ответчиком не оспаривается.

Отсутствие уличного освещения на указанной в иске территории нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также может повлечь за собой опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. При таких обстоятельствах иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание условия, при которых орган местного самоуправления правомочен заключать договоры (контрактная система), важность охраняемых общественных отношений, а также учитывая необходимость изыскания дополнительных денежных средств из муниципального бюджета, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в течение 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать администрацию города Чебоксары (ИНН: <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проектно-сметную документацию для обустройства наружного освещения во дворах жилых домов по адрес и адрес и в течение восьми месяцев с момента ее утверждения установить наружное электрическое освещение дворов жилых домов по адрес и адрес.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2024 года.