Решение № 2А-109/2018 2А-109/2018~М-118/2018 М-118/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 2А-109/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2018 года г.Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Балдиной М.К.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> ФИО1,

административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело №2А-109/2018 по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № заместителя командующего войсками <иные данные> по материально-техническому обеспечению и командующего войсками <иные данные>, связанных с увольнением с военной службы,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, в связи с необеспечением жилым помещением, просит признать незаконными действия командира войсковой части № и заместителя командующего войсками <иные данные> по материально-техническому обеспечению, связанные с представлением его к увольнению с военной службы по п.п.«б» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - по истечении срока контракта о прохождении военной службы, а также приказ командующего войсками <иные данные> от <дата> №, в части увольнения его с военной службы по указанному основанию.

Кроме того, административный истец, в целях устранения допущенных нарушений, просит суд о возложении на командующего войсками <иные данные> обязанности отменить приказ об его увольнении, восстановив на военной службе в прежней или равной должности.

Командующий войсками <иные данные>, его заместитель по материально-техническому обеспечению и командир войсковой части № извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, что в соответствии с положениями ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления.

Обосновывая вышеизложенные требования, административный истец в судебном заседании пояснил, что он, имея общую продолжительность военной службы более 20 лет, был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, при этом, до издания приказа об увольнении состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному после увольнения постоянному месту жительства <адрес> Краснодарского края, со способом обеспечения в виде жилищной субсидии.

При этом, пояснил истец, по месту прохождения военной службы в <адрес> Амурской области, он жильем не обеспечивался, с 2014 года состоит в списках нуждающихся в служебном жилом помещении, проживает с семьей в арендованном жилье.

Далее истец пояснил, что поскольку он, являясь необеспеченным жилым помещением по месту прохождения службы, был уволен без обеспечения жилищной субсидией, приказ об его увольнении с военной службы является незаконным.

Также административный истец пояснил, что иных оснований для оспаривания вышеназванного приказа у него не имеется.

Выслушав заключение помощника военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> ФИО1, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении искового заявления, объяснения административного истца, а также, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно контракту о прохождении военной службы от <дата>, заключенного ФИО2 на 3 года, его срок действия истек <дата>.

Как усматривается из листа беседы от <дата>, проведенной командиром войсковой части № ФИО2 выразил согласие на увольнение с военной службы по истечении срока контракта, при этом просил не исключать его из списков личного состава воинской части до получения жилищной субсидии. Данные обстоятельства истец подтвердил в судебном заседании.

<дата> ФИО2 обратился к командованию с рапортом, в котором выразил просьбу об увольнении его с военной службы по истечении срока контракта, при этом указал, что не согласен на исключение из списков личного состава части до обеспечения жилищной субсидией.

<дата> командир войсковой части № представил <иные данные> ФИО2 к увольнению с военной службы в запас по п.п.«б» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Приказом командующего войсками <иные данные> от <дата> № <иные данные> ФИО2 уволен с военной службы в запас по названному основанию.

Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от <дата> №, ФИО2 с <дата> принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства в <адрес> Краснодарского края на состав семьи - два человека, способ обеспечения – получение жилищной субсидии.

Как видно из сообщения того же начальника от <дата>, ФИО2 с <дата> состоит в списках военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения службы.

В силу абзаца 2 п.1 ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Аналогичный запрет на увольнение военнослужащих указанной категории предусмотрен п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

В соответствии с п.14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, вкоторых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений.

При этом, согласно п.13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Таким образом, из анализа положений статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п.17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы следует, что запрет на увольнение с военной службы без предоставления жилых помещений или жилищной субсидии определен законодателем только в отношении военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подлежащих увольнению по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Военнослужащие, увольняемые с военной службы по истечении срока контракта, не относятся к военнослужащим данной категории.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, поскольку ФИО2, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, уволен с военной службы по истечении срока контракта, военный суд считает, что законодательный запрет на увольнение с военной службы без обеспечения жильём, установленный статьёй 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», на него не распространяется, а право ФИО2 на получение жилого помещения в соответствии с пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона может быть реализовано без каких-либо ограничений и после увольнения с военной службы.

Не влияют на выводы суда и доводы истца о том, что он не обеспечен служебным жильем по месту прохождения военной службы, поскольку ФИО2 не относится к категории военнослужащих, на которых распространяется запрет на увольнение без предоставления жилых помещений или жилищной субсидии.

В связи с изложенным, требования истца о признании незаконными действий командира войсковой части № и заместителя командующего войсками <иные данные> по материально-техническому обеспечению, связанных с представлением ФИО2 к увольнению с военной службы, а также приказа командующего войсками <иные данные> от <дата> №, в части увольнения его с военной службы, являются необоснованными.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ суд считает, что поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.175 – 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <иные данные> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, заместителя командующего войсками <иные данные> по материально-техническому обеспечению и командующего войсками <иные данные>, связанных с увольнением с военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вДальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.И. Ко