Решение № 2-317/2017 2-317/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-317/2017

Дело № 2-317/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Онгудай 18 сентября 2017 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.при секретаре Бабановой Е.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда России в Онгудайском районе об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, время обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ –Управление Пенсионного фонда России в Онгудайском районе об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, время обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании уплаченной государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ По результатам рассмотрения его заявления выдан протокол решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по педагогической деятельности 25 лет. По решению комиссии его специальный стаж по педагогической деятельности составляет 24 года 2 месяца 28 дней. Комиссия не включила в стаж по педагогической деятельности периоды обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в связи с тем, что согласно диплома период обучения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Поскольку до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность не осуществлялась, то оснований для включения части периода обучения в педагогический стаж при продолжении процесса обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Горно-Алтайском педагогическом училище не имеется. Считает решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе незаконным в соответствии со следующими основаниями. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П оценка его пенсионных прав должна производиться на основании Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.2 которого, в педагогический стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении» он зачислен в Горно-Алтайское педагогическое училище. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен академический отпуск в связи с возвращением из рядов Советской Армии он восстановлен в восстановлен в число учащихся Горно-Алтайского педагогического училища. До восстановления после возвращения из рядов Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Каракольской средней школе учителем физвоспитания. Время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. является временем обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище. После завершения обучения, он устроился в Боочинскую неполную среднюю школу учителем физвоспитания. Таким образом, времени обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовала педагогическая работа и по завершении обучения следовала педагогическая работа, что является основанием для зачета времени его учебы в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для досрочного назначения пенсии. На день обращения за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ при условии включения времени учебы в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии он составить 27 лет 4 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд удовлетворить его требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и возражений представителя ответчика следует, что стаж педагогической работы ФИО1 на дату обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 2 месяца 28 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Период обучения ФИО1 в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в педагогический стаж по условиям п.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 обучался согласно диплома № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайском педагогическом училище. По данным трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из училища в связи с уходом в армию и восстановлен в число учащихся с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность ФИО1 не осуществлялась, то оснований для включения части периода обучения его в педагогический стаж при продолжении процесса обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Горно-Алтайском педагогическом училище не имеется.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учебы ФИО1 в Горно-Алтайском педагогическом училище действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, порядок применения которого был урегулирован в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрена возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены колхоза имени Карла Маркса. ДД.ММ.ГГГГ он был исключен членов колхоза Карла Маркса в связи с поступлением в учебное заведение.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Горно-Алтайскому педагогическому училищу, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в Горно-Алтайское педагогическое училище и обучался на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он отчислен в связи с уходом в ряды Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ.г. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 служил в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии НА №.

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке серии № ФИО1 принят учителем физвоспитания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с поступлением его на учебу с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в число учащихся Горно-Алтайского педагогического училища после службы в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из училища в связи с его окончанием по специальности «Физическая культура». Присвоена квалификация «Учитель физической культуры, ЛФК». Выдан диплом РТ № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учителем физической культуры в Боочинскую неполную среднюю школу и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в качестве учителя физкультуры. Онгудайской средней школы и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят учителем физической культуры в муниципальное образовательное учреждение «Онгудайская средняя общеобразовательная школа» и работает по настоящее время учителем физической культуры.

Таким образом, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истца в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный педагогический стаж.

Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения, однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

При этом, педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения, то есть в указанной ситуации до момента поступления в педагогическое училище.

До обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище ФИО1 не работал учителем, что им не отрицалось в судебном заседании.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является единым периодом обучения истца, педагогическая деятельность ему не предшествовала, в связи с чем он не подлежал включению в специальный стаж, так как из буквального толкования пункта 2 вышеназванного положения следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственное следовала за ним педагогическая деятельность.

Исходя из того, что вышеназванный период работы истца не может быть включен в педагогический стаж по изложенным выше основаниям, требуемый пенсионным законодательством 25 летний педагогический стаж у ФИО1 отсутствует. Следовательно, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, истец не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно имеющей в материалах дела квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи тем, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, требование ФИО1 о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного фонда России в Онгудайском районе об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, время обучения в Горно-Алтайском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании уплаченной государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2017 г.

Судья Т.К.Штанакова