Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-655/2019 М-655/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-781/2019

Дело № 2-781/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Александровой К.А.,

при секретаре судебного заседания Бадикове Д.И.,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах ФИО1 ФИО7 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Добрый» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при обслуживании общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) в интересах ФИО1, а также неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственность «Добрый» (далее – ООО «Добрый») о призании незаконным бездействия ответчика в период с 01 декабря 2018 года по 11 марта 2019 года, выразившегося в неосуществлении проверки кровли на отсутствие протечек, очистки кровли от скопления снега и наледи, незамедлительного устранения нарушений, приводящих к протечкам, допущенное в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов<адрес>.; об обязании ответчика провести работы в целях надлежащего содержания конструкций чердачного помещения, кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> устранить причины протечек кровли, которые привели к увлажнению конструкций, в том числе стен и потолков подъездов многоквартирного дома, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова 11 марта 2019 года, выявлено ненадлежащее исполнение ООО «Добрый», осуществляющим управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> обязанностей по уборке кровли от снега и наледи, в связи с чем в подъезде названного дома на перекрытиях и стенах имеются значительные протечки вплоть до образования луж на полу лестничного марша.

В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишин А.Н., истец ФИО1 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенным в иске, просили удовлетворить.

Поскольку ООО «Добрый» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, причин неявки суду не сообщило, для его извещения были предприняты все доступные меры, ходатайств об отложении дела слушанием в суд от него не поступало, суд, учитывая мнение участников процесса, на основании положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирным домом, обязана в течение согласованного срока за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. п. «б» п. 2, п. 10, п. п. «з» п. 11, п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, крыша дома является общим имуществом многоквартирного дома.

В соответствии с п. 10 названного Постановления общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также включать в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами (управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а» - «д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (п. 11 Постановления).

Согласно п. 7 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в числе прочего относится: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

На основании п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила технической эксплуатации жилищного фонда), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий.

Удаление наледей и сосулек с кровли осуществляется по мере необходимости. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине) (п. 4.6.1.23 Правил технической эксплуатации жилищного фонда).

Из содержания п. 4.6.1.28 Правил технической эксплуатации жилищного фонда следует, что не допустимо увлажнение конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Очистка от снега и льда крыш должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте, и выполняться только деревянными лопатами (п. 4.6.4.6 Правил технической эксплуатации жилищного фонда).

Названными Правилами также предусмотрен примерный перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт) (Приложение № 2).

Пунктом 4 Приложения № 2 установлено, что технический ремонт крыши включает ремонт и частичную замену участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей, ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> осуществляет ООО «Добрый» (лицензия от 06 июля 2015 года № 064-000230). Названный жилой дом имеет следующие технические характеристики: год постройки – 1957 год, количество подъездов – 2, этажность – 4, материал стен – кирпич, кровля металлическая.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова 11 марта 2019 года на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения ООО «Добрый» обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Актом проверки от 11 марта 2019 года подтверждается, что со стороны управляющей компании допущено ненадлежащее исполнение обязанностей по уборке кровли от снега и наледи, таяние которых привело к затоплению конструкций общего имущества дома (стен и лестниц подъездов). В присутствии главного специалиста инспекционного отдела по г. Саратову государственного жилищного инспектора Саратовской области ФИО2 в ходе осмотра установлено: неисправность, износ кровельного покрытия, протечки.

Согласно письменным объяснениям директора ООО «Добрый» ФИО3, данным 14 марта 2019 года в прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова, указанные нарушения допущены в связи с трудностью чистки кровли, изготовленной из некачественного тонкого металлического профиля, а также возможного падения снега на крышу соседнего дома.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Именно общество как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязано исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные по состоянию на 11 марта 2019 года нарушения требований к обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме, исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, суд считает, что срок на устранение выявленных недостатков в пределах двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах ФИО1 ФИО8 и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Добрый» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения при обслуживании общего имущества в многоквартирном доме удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Добрый», установленное по состоянию на 11 марта 2019 года, выразившееся в неосуществлении проверки кровли на отсутствие протечек, очистки кровли от скопления снега и наледи, незамедлительного устранения нарушений, приводящих к протечкам, допущенное в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Добрый» провести работы в целях надлежащего содержания конструкций чердачного помещения, кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, устранить причины протечек кровли, которые привели к увлажнению конструкций, в том числе стен и потолков подъездов многоквартирного дома, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 21 мая 2019 года.

Судья К.А. Александрова