Решение № 2-255/2026 2-255/2026(2-3513/2025;)~М-2998/2025 2-3513/2025 М-2998/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-255/2026

31RS0002-01-2025-004640-89 Дело № 2-255/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белгород 07 апреля 2026 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи…………Заполацкой Е.А.

-при секретаре…………………………… ФИО1,

с участием:

-представителя истца ФИО2 – ФИО3 (по доверенности),

-представителя ответчика администрации Белгородского муниципального округа Белгородской области ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Белгородского муниципального округа Белгородской области, муниципальному казенному учреждению «Собственность Белгородского муниципального округа», ФИО6 о признании недействительным в части распоряжения органа местного самоуправления, исключении записи о государственной регистрации права собственности, признании договора социального найма недействительным, признании права собственности в порядке наследования,

Установил:

ФИО5 обратилась в суд с вышеуказанным иском, с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать распоряжение администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 15.11.2013 года недействительным в части включения в состав муниципальной собственности квартиры (адрес обезличен); исключить записи о государственной регистрации права собственности администрации Белгородского района в отношении вышеуказанной квартиры; признать недействительным договор социального найма №(номер обезличен) от 30.07.2025 года указанной квартиры, заключенный между ФИО6 и муниципальным районом «Белгородский район» Белгородской области; признать за ней право собственности на квартиру (адрес обезличен) в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО7, умершей 20.09.1999 года.

В обоснование сослалась на то, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородском районе Белгородской области от 13.09.1993 года, заключенного между администрацией Майского поселкового совета Белгородского района Белгородской области и ФИО7, последней была передана безвозмездно в собственность квартира (адрес обезличен) на состав семьи один человек. На основании данного договора приватизации 04.10.1993 года ФИО7 выдано регистрационное удостоверение на вышеуказанную квартиру, подтверждающую право собственности.

15.10.1996 года ФИО7 распорядилась своим имуществом, путем составления завещания в пользу ФИО5, которое было удостоверено специалистом администрации Майского сельсовета Белгородского района Белгородской области.

20.09.1999 года ФИО7 умерла.

Наследником первой очереди по закону, а также по завещанию является ее дочь ФИО5.

Указала, что фактически приняла наследство после смерти своей матери, поскольку проживала в квартире, оплачивала коммунальные услуги, производила ремонт квартиры.

В связи с чем распоряжение администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 15.11.2013 года о включения в состав муниципальной собственности квартиры (адрес обезличен) и последующее заключение договора социального найма с ее дочерью ФИО6 являются недействительными.

В судебное заседание не явились уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом: истец ФИО5 – судебной повесткой (возврат за истечением срока хранения), ответчик ФИО6 (расписка об извещении от 02.03.2026 года), третьи лица ФИО8 – судебной повесткой (вручена 04.03.2026 года), ФИО9 – судебной повесткой (возврат за истечением срока хранения), ответчик МКУ «Собственность Белгородского муниципального округа», - судебной повесткой (возврат за истечением срока хранения), а также посредством своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», третье лицо Управление Росреестра по Белгородской области – посредством своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик ФИО6 и третье лицо ФИО8 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Белгородского муниципального округа ФИО4 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статьей 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость (абзац 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество (абзац четвертый пункта 11 названного выше Постановления).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу являлось выяснение вопроса о том, обладал ли предшественник истца какими-либо вещными правами в отношении спорного имущества.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 23.12.1992 года действовавшей на время заключения договора приватизации 13.09.1993 года), приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 названного Закона в той же редакции установлено, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (ст. 7).

Установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородском районе Белгородской области от 13.09.1992 года, заключенного между администрацией Майского поселкового совета Белгородского района Белгородской области и ФИО7 (в договоре ФИО10), последней была передана безвозмездно в собственность квартира №1, расположенная по адресу: <...>, на состав семьи один человек.

Данный договор зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации Белгородского района Белгородской области 04.10.1993 года за №(номер обезличен)

Регистрация договора и права собственности на жилое помещение подтверждается регистрационным удостоверением, выданным 04.10.1993 года Белгородским БТИ.

На момент приватизации спорного жилого помещения в нем была зарегистрирована одна ФИО7 (ФИО10), что подтверждается поквартирной карточкой.

Регистрация договора и права собственности на жилое помещение подтверждается регистрационным удостоверением N (номер обезличен) от 18.10.1996, выданным МП Воркутинское бюро технической инвентаризации.

Зарегистрированное право собственности ФИО7 на спорную квартиру может быть оспорено только путем предъявления иска о признании недействительным документа-основания регистрации данного права, а именно: договора приватизации от 13.09.1993 года.

На настоящий момент договор приватизации не оспорен и недействительным не признан.

15.10.1996 года ФИО7 распорядилась своим имуществом, путем составления завещания в пользу ФИО5, которое было удостоверено специалистом администрации Майского сельсовета Белгородского района Белгородской области.

20.09.1999 года ФИО7 умерла.

Наследником первой очереди по закону и по завещанию на наследственное имущество после смерти ФИО7 является ее дочь ФИО5.

Родственные отношения между ФИО7 и ФИО5 подтверждаются копией свидетельства о рождении и актовой записью о рождении ФИО11 (после регистрации брака ФИО12), где в графе «мать» указана ФИО13; актовой записью о заключении брака между ФИО14 и ФИО13 (по регистрации брака ФИО10); поквартирной карточкой формы А.

Во внесудебном порядке ФИО5 лишена возможности защитить свои наследственные права ввиду наличия ошибок в указании фамилии наследодателя в документах, подтверждающих ее права на спорную квартиру.

Исходя из данных документов следует, что в договоре приватизации от 13.09.1993 года и регистрационном удостоверении от 04.10.1993 года допущена ошибка в написании фамилии наследодателя, указано «ФИО10» вместо правильного «ФИО10», следовательно ФИО7, умершая 20.09.1999 года является матерью ФИО5.

По сообщению Белгородской областной нотариальной палаты от 30.10.2025 года, общедоступных сведений, содержащихся в Реестре наследственных дел Единой информационной системы нотариата, наследственное дело к имуществу ФИО15, умершей 20.09.1999 года, отсутствует.

Вышеуказанное завещание от 15.10.1996 года, согласно сообщению управления Майской сельской территории администрации Белгородского муниципального округа от 12.02.2026 года, не отменялось, не изменялось.

Завещание никем не оспорено и не опровергнуто.

Таким образом, после смерти ФИО7, умершей 20.09.1999 года открылось наследство в которое входит квартира (адрес обезличен)

Судом установлено, что ФИО5 после смерти ФИО7, умершей 20.09.1999 года, приняла наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом в виде спорного объекта недвижимости, поскольку в течение установленного законом срока для принятия наследства несла расходы по содержанию и сохранению имущества в надлежащем состоянии, оплачивала коммунальные услуги, и стороной ответчика не опровергнуто. Принятие части наследственного имущества означает принятие всего наследственного имущества, причитающегося наследнику.

Таким образом, если наследником были совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, то в этом случае закон не требует обязательной подачи заявления наследником о принятии наследства, действия по фактическому принятию наследства совершены ФИО5 в пределах срока, установленного для принятия наследства, то есть в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по снованиям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес признании этой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ).

Исходя из системного толкования указанных выше норм права, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее действительности может быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности сделки.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее действительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В силу п.1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2).

Согласно п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Часть 4 ст. 57 ЖК РФ, указывает, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии с положениями статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства пояснили, что поскольку квартира принадлежит на праве собственности администрации Белгородского муниципального округа, истец не имеет возможности получить свидетельство о праве на наследство по спорную квартиру, при этом жилое помещение было передано в собственность ее матери по договору приватизации от 13.09.1993 года, договор зарегистрирован в БТИ. В силу своей юридической неграмотности был оформлен договор социального найма на дочь истца – ФИО6.

Согласно распоряжению администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 15.11.2017 года «О включении в состав муниципальной собственности жилых помещений» квартира общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен) включена в состав казны муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

Из выписки из реестра муниципального имущества Белгородского района №(номер обезличен) исх. от 23.03.2017 года следует, что квартира общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен), является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества Белгородского района на основании вышеуказанного распоряжения.

Право собственности муниципального района «Белгородский район» Белгородской области» зарегистрировано на основании распоряжения администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 15.11.2017 года (дата государственной регистрации права 30.03.2017 года), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

30.07.2025 года между муниципальным районом «Белгородский район» Белгородской области (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №(номер обезличен), по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 32,40 кв.м., по адресу: (адрес обезличен)

Из п.3 договора следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: мать ФИО5, сын ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Доказательств того, что спорная квартира в силу положений ст. 1151 ГК РФ являлась выморочным имуществом, на момент включения ее в реестр муниципальной собственности, стороной ответчика администрации Белгородского муниципального округа Белгородской области не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлен факт заключения ФИО7 13.09.1993 года договора на передачу в собственность квартиры №1 общей площадью 32,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), факт принятия истцом наследства после смерти матери ФИО7, умершей 20.09.1999 года.

На момент передачи квартиры №(номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен) в муниципальную собственность 15.11.2017 года, жилое помещение являлось собственностью наследодателя ФИО7 на основании договора приватизации от 13.09.1999 года, а впоследствии ее наследника ФИО5, а соответственно включение указанной квартиры в состав муниципальной собственности является незаконным и право собственности на квартиру за администрацией Белгородского района (в настоящее время администрации Белгородского муниципального округа Белгородской области) подлежит прекращению. Соответственно последующая передача ФИО6 квартиры на основании договора социального найма от 30.07.2025 года является незаконной, в связи с чем, договор социального найма жилого помещения №(номер обезличен) от 30.07.2025 года, заключенный между муниципальным районом «Белгородский район» Белгородской области и ФИО6, является недействительным на основании.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании за ФИО5 права собственности на квартиру №(номер обезличен) общей площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), в порядке наследования после смерти ФИО7, умершей 20.09.1999 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 (паспорт серии (номер обезличен) к администрации Белгородского муниципального округа Белгородской области (номер обезличен)), муниципальному казенному учреждению «Собственность Белгородского муниципального округа» (номер обезличен)), ФИО6 (паспорт серии (номер обезличен)) о признании недействительным в части распоряжения органа местного самоуправления, исключении записи о государственной регистрации права собственности, признании договора социального найма недействительным, признании права собственности в порядке наследования, удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение администрации Белгородского района Белгородской области №(номер обезличен) от 15.11.2017 года «О включении в состав муниципальной собственности жилых помещений» в части включения в состав казны муниципального района «Белгородский район» Белгородской области квартиры №(номер обезличен) общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен)

Прекратить право собственности муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на квартиру №(номер обезличен) общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенной по адресу: (адрес обезличен) исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись №(номер обезличен) от 30.03.2017 года о государственной регистрации права собственности муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на жилое помещение.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения №(номер обезличен) от 30.07.2025 года, заключенный между муниципальным районом «Белгородский район» Белгородской области и ФИО6.

Признать за ФИО5 право собственности на квартиру №(номер обезличен) общей площадью 32,4 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенную по адресу: (адрес обезличен), в порядке наследования после смерти ФИО7, умершей 20.09.1999 года (свидетельство о смерти I-ЛЕ №504035).

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.04.2026 года.

Судья Е.А. Заполацкая