Решение № 2А-4474/2025 2А-4474/2025~М-3971/2025 М-3971/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-4474/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4474/2025 по административному исковому заявлению прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет на интернет-страницах с URL-адресами: https://tcpioneer.ru/product/sistema-skrytija-nomera-na-motocikle-bez-strobosk opov/?ysclid=mfdatcpfnp108995393; https://forum.avtoportal.ru/index.php?/topic/40673-искусc твенная-грязь/&ys;с1id=mfdb3b62oy818049898; https://youla.ru/moskva/avto-moto/aksessua ry-i-instmmenty/lak-spriei-ot-shtrafov-5bbf707d2c593eld3e74be40; https://novosibirsk.gde.ru/c/ nadoelo_platit_shtrafy_nano_37270612.html?ysclid=mfdbua5vf0467139039; https://goodsi.ru/ magnitnyj-listik-dlya-maskirovki-avtomobilnogo-nomera/?ysclid=mfdclfnel344586052%5C информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Куйбышевского района г. Иркутска, действуя в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://tcpioneer.ru/product/sistema-skrytija-nomera-na-motocikle-bez-stroboskopov/?ysclid=mfdatcpfnp108995393; https://forum.a vtoportal.ru/index.php?/topic/40673-искусcтвенная-грязь/&ys;с1id=mfdb3b62oy818049898; https://youla.ru/moskva/avto-moto/aksessuary-i-instmmenty/lak-spriei-ot-shtrafov-5bbf707d2c5 93eld3e74be40; https://novosibirsk.gde.ru/c/nadoelo_platit_shtrafy_nano_37270612.html?ysclid =mfdbua5vf0467139039; https://goodsi.ru/ magnitnyj-listik-dlya-maskirovki-avtomobilnogo-nomera/?ysclid=mfdclfnel344586052%5C информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска 29.09.2025 выявлен факт размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц запрещенной к публичному демонстрированию информации, содержащей предложения о продаже светоотражающих государственных регистрационных номеров транспортного средства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Государственный регистрационный знак транспортного средства – изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, влечет административную ответственность по статье 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует. По результатам обращения к сервису «whois-service.ru» сведения о регистраторе доменного имени не установлены. Таким образом, владельцы сайта и иные лица, чьи права и интересы могут быть затронуты при рассмотрении административного искового заявления, не выявлены. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, полагает, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыты.

Административный истец прокурор Куйбышевского района г. Иркутска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в том числе является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты, специальные рамки и т.п.), в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная ответственность.

Судом установлено, что прокуратурой Куйбышевского района г. Иркутска в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, содержащей предложения о продаже систем сокрытия государственных регистрационных номеров транспортного средства: системы сокрытия государственных регистрационных номеров на мотоцикле, нано пленки, светоотражающего спрея, искусственной грязи, магнитного листа.

Вход на сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Суду представлены скриншоты с указанных страниц сайтов.

Вышеизложенные обстоятельства отражены в актах осмотра интернет ресурса от 29.09.2025.

Вместе с тем, законом запрещается установка на транспортные средства специальных средств с целью сокрытия государственных регистрационных номеров.

Распространяемая информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг граждан относительно допустимости использования запрещенных законодательством специальных средств, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, поскольку не содержат указаний на противоправность использования данных устройств, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно частям 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Принимая во внимание вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая на вышеприведенных интернет-страницах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Поскольку информация, размещенная на указанных выше интернет-сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке.

На момент рассмотрения административного дела сведения о включении интернет страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Поскольку в Российской Федерации не допускается использование средств массовой информации в целях совершения административных правонарушений, размещенная на вышеприведенных интернет-страницах информация подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Куйбышевского района г. Иркутска, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения о продаже систем сокрытия государственных регистрационных номеров транспортного средства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресами: https://tcpioneer.ru/product/sistema-skrytija-nomera-na-motocikle-bez-stroboskopov/?ysclid=mf datcpfnp108995393; https://forum.avtoportal.ru/index.php?/topic/40673-искусcтвенная-грязь /&ys;с1id=mfdb3b62oy818049898; https://youla.ru/moskva/avto-moto/aksessuary-i-instmmenty/ lak-spriei-ot-shtrafov-5bbf707d2c593eld3e74be40; https://novosibirsk.gde.ru/c/nadoelo_platit_s htrafy_nano_37270612.html?ysclid=mfdbua5vf0467139039; https://goodsi.ru/magnitnyj-listik-d lya-maskirovki-avtomobilnogo-nomera/?ysclid=mfdclfnel344586052%5C, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 27.11.2025.