Решение № 2-3078/2019 2-3078/2019~М-2451/2019 М-2451/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-3078/2019

Дело №2-3078/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года г.Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Воротынцевой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 (доверенность от 08.05.2019), поддержавшей заявленные требования, представителя ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области ФИО2 (доверенность № 12/01-35401 от 28.12.2018), возражавшей против удовлетворения иска,

в отсутствие представителя ответчика – Областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Старооскольский индустриально – технологический техникум», извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старооскольский индустриально-технологический техникум» об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 осуществляет педагогическую деятельность с 20.01.1986 по настоящее время.

Решением № № от 15.03.2019 УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области истцу отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Дело инициировано иском ФИО3, который с учетом уточнений требований просил суд обязать УПФР в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 15.06.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.06.2000. Обязать ОГАПОУ «Старооскольский индустриально-технологический техникум» предоставить в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы за периоды с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.06.2000. Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения, т.е. с 03.12.2018.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО3 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 « О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067 « Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 20.01.1986 был принят на работу в Старооскольское СПТУ-9 на должность мастера производственного обучения. 03.02.1986 путем перевода был принят в СПТУ-12 также на должность мастера производственного обучения. С 15.06.1996 по 16.08.2007 находился в должности старшего мастера по 13 разряду ЕТС. 01.09.1996 установлен 10 разряд как преподавателю. С 17.08.2007 переведен мастером производственного обучения, где и продолжает работать по настоящее время.

Из справки №125 от 20.02.2019, выданной ОГАПОУ «СИТТ» следует, что за весь период работы ФИО3 на должности мастера производственного обучения контингент обучающихся до 18-летнего возраста составляет более 50% от числа всех студентов.

В справке, уточняющей льготный характер работы № 1032 от 12.12.2018, выданной ОГАПОУ «СИТТ» указано, что ФИО3 работал в профессионально-техническом училище №12 в должности старшего мастера с 15.06.1996 по 16.08.2007, в должности мастера производственного обучения с 17.08.2007 по настоящее время.

В соответствии с Постановлением управления образования администрации Белгородской области №33-815 от 13.05.1996 Профессионально-техническое училище №12 реорганизовано в «Профессиональное училище №12».

Приказом управления образования и науки администрации Белгородской области № 3998/1244 от 15.11.2002 Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №12» переименовано в государственное образовательное учрежедение начального профессионального образования «Профессиональное училище №12 г. Старый Оскол Белгородской области».

На основании приказа департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области №272-пр от 23.06.2011 государственные образовательные учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №12 г. Старый Оскол Белгородской области», «Профессиональное училище №14 г. Старый Оскол Белгородской области» реорганизованы в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства транспорта и жилищно-коммунального хозяйства».

Распоряжением правительства Белгородской области от 17.11.2014 № 517-рп с 01.06.2015 Областное государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» переименовано в Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский техникум строительства и транспорта».

Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский техникум строительства и транспорта», на основании распоряжения правительства Белгородской области от 01.06.2015 № 281-рп,распоряжения правительства Белгородской области от 22.06.2015 № 311-рп от 01.09.2015, переименовано в областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум.

Осуществляя трудовую деятельность в должности старшего мастера, в связи с производственной необходимостью (набор слушателей на вечернее отделение по подготовке водителей категории «С», обучение вождению, участие в организации и проведении выпускных квалификационных экзаменов учащихся дневного отделения, чтение часов по предмету, в связи с расширением зоны обслуживания, увеличения объема работ, работу со сложным контингентом, на время болезни мастера производственного обучения) в течении всего учебного года, истец имел педагогическую деятельность в качестве мастера производственного обучения, которая непосредственно была связана с образовательным процессом, общением и обучением учащихся, выполнялась работа при нормальной продолжительности рабочего времени, с суммарной занятостью полный рабочий день.

Данные обстоятельства подтверждается письменными доказательствами, а именно: приказами работодателя об оплате дополнительно прочитанных часов, приказами о премировании работников училища, приказами о предоставлении очередного отпуска, приказами о возложении обязанностей по индивидуальному обучению вождения автомобиля, приказами о ежемесячной доплате, приказами о проведении пробных квалификационных работ и выпускных экзаменов, приказами о распределении должностных обязанностей среди ПР по охране труда и технике безопасности, протоколами проведения пробных квалификационных работ, протоколами заседания экзаменационной комиссии по выпуску учащихся, лицевыми счетами на ФИО3

Приказами, изданными работодателем за спорный период времени подтверждается учебная нагрузка и педагогические часы ФИО3, как мастера производственного обучения.

В спорный период им осуществлялась педагогическая деятельность, а также исполнялись обязанности мастера производственного обучения, кроме того, выполнялись обязанности, связанные с набором слушателей на вечернее отделение по подготовке водителей категории «С», обучение вождению, привлекался для организации выпускных квалификационных экзаменов учащихся дневного отделения (приказы №172 от 30.05.1996, №257 от 28.10.1996, №255 от 30.10.1997, №70 от 16.03.1998).

Лицевыми счетами на имя ФИО3 за период с 1996 по 2000 подтверждается факт того, что он работал и отдельной строкой в качестве составной части заработной платы отмечена педагогическая зарплата, указана педагогическая нагрузка.

Все указанные доплаты начислялись за работу преподавателя осуществляющего педагогическую деятельность, за постоянную работу с обучающимися и над обучающимися; за организацию производственной практики и производственного обучения; за контроль прохождения производственной практики; за подготовку обучающихся к выполнению квалификационных работ и сдаче квалификационных экзаменов; за участие в работе предметных (цикловых) комиссий, конференций, семинаров; за способствование общеобразовательному, профессиональному, культурному развитию обучающихся, привлечение к техническому творчеству.

Согласно справке№13 от 26.07.2019, выданной ОГАПОУ «СИТТ» продолжительность учебного года с 01 сентября по 30 июня, включительно. Очередной отпуск работникам ОГАП ОУ «Старооскольский индустриально-технологический техникум» предоставляется в летний период с 01 июля по 31 августа. В случае возникновения производственной необходимости, отпуск работника мог быть на некоторое время перенесен (если учебный процесс не завершен), работник также мог быть отозван из предоставленного работодателем очередного отпуска (привлечение к участию в экзаменационной/приемной комиссии, подготовка к началу учебного года). За период с 1996 года по 2000 год, ФИО3 находился в следующих очередных отпусках: с 15.07.1996 по 24.08.1996, с 07.07.1997 по 16.08.1997, с 25.08.1997 по 04.10.1997, с 09.04.1998 по 23.05.1998, с 19.07.1999 по 28.08.1999, с 10.07.2000 по 19.08.2000.

Анализ (приказы по кадрам, личная карточка формы Т-2, лицевые счета за спорный период) документов подтверждает, что в спорный период ФИО3, работал в Профессиональном училище № 12, в качестве старшего мастера, имел педагогическую нагрузку в группах за период с 1996-2006 в количестве 296 часов, 97 часов, 114 часов, 118 часов, 120 часов, совмещал работу мастера и старшего мастера.

Занимаемая ФИО3 на протяжении спорного периода должность старшего мастера в Профессиональном училище № 12 не включена в Список от 06.09.1991 № 463, Список от 29.10.2002 № 781. Наименование же "профессиональное училище" непосредственно включено в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 № 781.

Учитывая, что деятельность ФИО3 непосредственно была связана с образовательным процессом, выполнялась работа при нормальной продолжительности рабочего времени, с суммарной занятостью полный рабочий день, предусмотренной трудовым законодательством, суд приходит к выводу о том, что требования истца обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 15.06.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.06.2000 подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

Указанный Федеральный закон РФ №27-ФЗ от 01.04.1996 вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации.

Предоставление ответчиком ОГАПОУ «СИТТ» корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Старый Оскол и Старооскольском районе повлечет для него правовые последствия, поскольку возникнет право на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии, истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 03.12.2018.

Вышеуказанным решением от 15.03.2019 ФИО3 отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

Поскольку по состоянию на 03.12.2018, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, у истца имеется стаж, необходимой продолжительности для назначения страховой пенсии по старости, суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 03.12.2018.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Старооскольский индустриально-технологический техникум» об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, предоставления корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить ФИО3 в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 15.06.1996 по 30.06.1996, с 01.09.1996 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.06.2000.

Обязать Областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Старооскольский индустриально-технологический техникум» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области в отношении ФИО3 корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием соответствующего кода льготы периоды работы: с 01.01.1997 по 30.06.1997, с 01.09.1997 по 30.06.1998, с 01.09.1998 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.06.2000.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 03.12.2018 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 07.08.2019.