Решение № 2-2529/2024 2-2529/2024~М-1991/2024 М-1991/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-2529/2024

УИД № 57RS0022-01-2024-002766-08 Производство № 2-2529/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шечилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно и включении в страховой стаж периодов работы с 28.04.2002 по 23.09.2016 в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте у ИП ФИО2, с 01.02.2017 по 31.07.2023 у ИП ФИО3, с 01.08.2023 по 10.03.2024 у ИП ФИО4, однако, ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 28.04.2002 по 23.09.2016 у ИП ФИО2, период с 01.02.2017 по 31.07.2023 у ИП ФИО3, с 01.08.2023 по 10.03.2024 у ИП ФИО4; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ему выплату пенсию с 04.06.2024, а также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить. Суду пояснил, что в спорный период времени работал водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте, полный рабочий день.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отказе.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 действительно в период с 28.04.2002 по 23.09.2016 работал у нее водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте города Орла, осуществлял посадку (высадку) пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта. Графики разрабатывались ею из расчета 160 часов в месяц. В период работы больничных у ФИО1 не было.

Третье лицо ИП ФИО3 извещенная надлежащем образом о времени и месте судебного заседания не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Выслушав доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение соответствующих периодов работы в страховой стаж и перерасчет пенсии.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 г. № 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 10.03.2024 истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 20.03.2024 ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, а также отсутствием документов, подтверждающих характер и условия труда выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Период работы истца с 28.04.2002 по 31.12.22004 в качестве водителя автобуса ИП ФИО2 не включен в страховой стаж истца, так как работодателем указанный период не заявлен в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета. Период работы с 01.01.2005 по 23.09.2016 в качестве водителя автобуса ИП ФИО2 не включен в страховой стаж истца так как данный вид перевозок не является регулярными пассажирскими перевозками поскольку для них не устанавливается регулярность и не предусматривается посадка (высадка) пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта. Кроме того, указанный период работодателем заявлен без кода особых условий труда, отсутствуют сведения о уплате страховых взносов по дополнительным тарифам. Период работы с 01.02.2017 по 31.07.2023 у ИП ФИО3, с 01.08.2023 по 10.03.2024 у ИП ФИО4 в должности водителя - кондуктора не включен в страховой стаж на соответствующих видах работ, так как данная должность не предусмотрена п. 10 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно записей, содержащихся в трудовой книжке истца (номер обезличен) ФИО1 в период с 28.04.2002 по 23.09.2016 работал у ИП ФИО2 в должности водителя автобуса; в период с 01.02.2017 по 31.07.2023 работал водителем-кондуктором у ИП ФИО3, с 01.08.2023 по настоящее время водителем – кондуктором ИП ФИО4

Из представленных в материалы дела документов, следует что в спорные периоды организации (ИП), поименованные в трудовой книжке истца, осуществляли деятельность.

Как следует из представленной справки ИП ФИО2 от 15.11.2016, ФИО1 работал у ИП ФИО2 в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте города Орла, предоставляя посадку (высадку) пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта с 28.04.2002 по 23.09.2016.

Согласно справке, выданной 17.04.2024 ИП ФИО4 – ФИО1 работает у ИП ФИО4 в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте города Орла, предоставляя посадку (высадку) пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта с 01.08.2023.

Из справки от 17.04.2024 выданной 17.04.2024 ИП ФИО3 следует, что ФИО1 работал в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте города Орла, предоставляя посадку (высадку) пассажиров в пути следования на каждой остановке городского транспорта с 01.02.2027 по 31.07.2023.

Согласно лицензии выданной ИП ФИО2 видом деятельности последней, является - перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Из представленных в материалы дела муниципальных контрактов заключённых между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла следует, что предметом контракта является выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами согласно приложению № 1 к контракту в количестве 4 единиц по маршруту регулярных перевозок города Орла.

Согласно штатных расписаний на 2002 год в штате ИП ФИО2 значилось 2 водителя, 1 механик.

Из представленных муниципальных контрактов заключенных между ИП ФИО4 и администрацией города Орла от имени МО «Город Орел», а также ИП ФИО3 и Управлением городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла следует, что предметом контрактов является выполнение работ связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам и маршрутам.

Как следует из ответа УФНС России по Орловской области, до 01.01.2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации». С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано налоговым органам. Согласно имеющейся информации в период с 2017 по сентябрь 2024 года сведения об отчислении страховых взносов произведены в отношении ФИО1 за 2017 по 2023 - ИП ФИО3, с 2024 ИП ФИО4

Кроме того, суду представлены в качестве доказательств: путевые листы за спорные периоды работы как у ИП ФИО2, так и ИП ФИО3, ИП ФИО4 свидетельствуют о том, что пунктом отправления и пунктом назначения данных маршрутов следования является один населенный пункт - г. Орел, перевозка осуществляется в черте города, с определенной периодичностью по установленным маршрутам с обязательной остановкой на каждой из предусмотренных маршрутом остановке для посадки и высадки пассажиров.

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю, что следует из Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (п. 7), утв. Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15.

Продолжительность рабочего времени ФИО1, в том числе подтверждается представленными в материалы дела графиками работы маршрутов, на которых им осуществлялась работа в спорные периоды.

Представленными суду документами подтверждается, что в спорные периоды ФИО7 осуществлял перевозку пассажиров с посадкой/высадкой пассажиров по всем остановочным пунктам согласно схеме маршрута. Работа осуществлялась по графику (расписанию). ФИО1 работал водителем у ИП ФИО2, так и ИП ФИО3, ИП ФИО4 в качестве основанного места работы, на полный рабочий день - 160 часов в месяц (при средней продолжительности рабочего времени за месяц 163,5 часов; 80% составляет 130,8 часов), что свидетельствует о том, что истец выполнял работы в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, отвлечений не имел.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердил, что вместе с истцом работал у ИП ФИО2 водителем автобуса по маршруту (номер обезличен) до 15 часов в день. Графики составлялись ИП ФИО2 единоразово на все время работы. На каждом автобусе работало два водителя, по 15 рабочих дней в месяц по графику 2 дня рабочих 2 дня выходных. Весь спорный период он работал с истцом у ИП ФИО2 на одном автобусе, по одному маршруту.

Свидетель ФИО9 пояснил, что он с 2005 по 2017 год работал у ИП ФИО2, в указанный период истец также работал у ИП ФИО2 водителем автобуса. Приходя на работу, водители проходили предрейсовый (медицинский) осмотр в автобусном предприятии по (адрес обезличен) Работа проходила с 06 часов 00 минут утра до 22 часов 00 минут по постоянному утвержденному графику, по 15 рабочих дней в месяц по графику 2 дня рабочих 2 дня выходных

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд находит правдивыми и согласующимися с иными, исследованными судом доказательствами.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При подсчете страхового стажа пенсионным органом не учтены спорные периоды работы истца, однако суд не может согласить с такой позицией пенсионного органа.

Из смысла изложенных выше положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета и трудовой книжке не может лишать истца права на включение указанных периодов в его страховой стаж.

К такому выводу суд приходит, учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 (ч. 1 и 2) Конституции РФ пенсионные права.

Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П признаны противоречащими Конституции РФ п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив данные обстоятельства, не опровергнутые стороной ответчика, суд приходит к выводу о том, что истец действительно в спорные периоды с 28.04.2002 по 23.09.2016 работал у ИП ФИО2, в период с 01.02.2017 по 31.07.2023 работал у ИП ФИО3, в период с 01.08.2023 по 10.03.2024 работал у ИП ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы и признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 04.06.2024.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая данные положения закона, наличие доказательств, понесенных истцом судебных расходов, исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с 28.04.2002 по 23.09.2016 у ИП ФИО2, период с 01.02.2017 по 31.07.2023 у ИП ФИО3, с 01.08.2023 по 10.03.2024 у ИП ФИО4

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату ФИО1 пенсию с 04.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Судья Ю.В. Большакова