Решение № 12-148/2019 12-9/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-148/2019

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Суханова Л.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Новотроицка на решение начальника отдела ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 06.12.2019 и постановление от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Новотроицка обратился к начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Орское» с протестом на постановление от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, просил его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

06.12.2019 начальником ОГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 вынесено решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Не согласившись с указанными решением и постановлением, прокурором г.Новотроицка подан протест, в котором ставится вопрос об отмене решения от 06.12.2019 и постановления от 21.11.2019, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебном заседании заместитель прокурора г.Новотроицка Фокин А.В. поддержал протест.

Начальник ОГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста, считая свое решение и постановление от 21.11.2019 законными.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, доводы протеста, прихожу к выводу об отмене решения должностного лица от 06.12.2019 и постановления от 21.11.2019.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Прокурор г.Новотроицка в своем протесте на решение и постановление указывает на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением.

Статья 12.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах.

Согласно ч.1,2 ст.28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

При рассмотрении данного дела установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 21.11.2019, составленном по ст.12.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 не указано место совершения административного правонарушения. При этом восполнить указанное нарушение не представляется возможным, протокол по делу об административном правонарушении не составлялся, производство по делу не велось, материалы дела состоят из одного постановления. Указание начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» в решении от 06.12.2019 на то, что указанное нарушение постановления не является существенным и не влечет его отмену, не является верным и не соответствует нормам закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вышеперечисленное нарушение является существенным и влечет безусловную отмену решения начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 06.12.2019 и постановления от 21.11.2019 с направлением дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление, поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Протест прокурора г.Новотроицка удовлетворить.

Отменить решение начальника ОГИБДД МУ МВД России «Орское» от 06.12.2019 и постановление ИДПС ОБ ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Орское» Б.Р.К. от 21.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 направить начальнику ОГИБДД МУ МВД России «Орское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Суханова Л.А.