Решение № 2-1799/2020 2-1799/2020~М-1666/2020 М-1666/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1799/2020

Дело № 2-1799/2020 23RS0013-01-2020-002853-40


Решение

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 ноября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Надоличного В.В.,

при секретаре Уралевой И.А.

с участием прокурора - помощника прокурор Гулькевичского района Ненашева А.П.,

представителя ответчика ТСЖ «Рассвет» - председатель ТСЖ «Рассвет» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Рассвет» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил суд возложить на товарищество собственников жилья «Рассвет», ИНН № ОГРН №, обязанность устранить выявленные нарушения путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте <данные изъяты> информации об отчетности товарищества, в том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), в соответствие со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой вскрыты его нарушения в деятельности ТСЖ «Рассвет».

Прокуратурой района установлено, что ТСЖ «Рассвет», осуществляющее деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, является в силу действующего законодательства поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом № 209-ФЗ.

В ходе мониторинга сайта <данные изъяты> выявлено, что на нем ТСЖ «Рассвет» не раскрыты сведения в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, в нарушение п. 16 информация об отчетности товарищества, в том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом, до настоящего времени безосновательно не размещена. Помимо прочего по результатам проверки прокуратурой района 11.09.2020 внесено представление о нарушениях жилищного законодательства в адрес председателя ТСЖ «Рассвет», которое рассмотрено, но выявленные нарушения не устранены, необходимая информация на информационном ресурсе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте <данные изъяты> не размещена. При указанных обстоятельствах ТСЖ «Рассвет» нарушаются требования законодательства, регулирующего эксплуатацию и модернизацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, что препятствует обеспечению доступа неопределенного круга лиц к информации, размещение которой в общедоступном месте - Интернет-ресурсе <данные изъяты> является обязательным в силу требований действующего законодательства, а также ее отсутствие препятствует осуществлению общественного и государственного контролей в указанной сфере правоотношений. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования и возложить на ответчика соответствующую обязанность.

В судебном заседании прокурор Ненашев А.П. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, в подданном письменном заявлении указала, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны. Дополнительно пояснила, что не размещение информации было связано с тем, что ТСЖ имеет маленький бюджет и не имеет специалистов, которые могли бы правильно разместить указанную информацию на сайт.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно копии представления об устранении нарушения жилищного законодательства от 11.09.2020 прокурором Гулькевичского района было установлено, что ТСЖ «Рассвет» информация, подлежащая размещению, а именно: отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год в ГИС ЖКХ безосновательно не размещена. Ответчик был обязан устранить указанное нарушение закона и в месячный срок представить ответ в прокуратуру. Указанное представление не обжаловано.

Согласно копии ответа председателя ТСЖ «Рассвет» от 06.10.2020 они предпринимали действия по размещению информации, однако из-за несовершенства программного обеспечения они не могут своевременно размещать информацию. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за 2019 год они разместили в ГИС ЖКХ.

Согласно копиям страниц сайта ГИС ЖКХ от 22.10.2020 отчетная информация о финансово-хозяйственной деятельности товарищества за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, то есть за 2019 год отсутствует.

Согласно копии выписки из ЕГРЮЛ ТСЖ «Рассвет» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность с 2005 года в области управления эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно копии рапорта старшего помощника прокурора Гулькевичского района от 21.10.2020 отчетная информация на сайте <данные изъяты> о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Рассвет» вопреки требованию прокурора отсутствует.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью Федерального закона № 209-ФЗ является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона №209-ФЗ.

Создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Состав информации, подлежащей размещению в системе товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 вышеуказанного приказа.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что информация подлежащая размещению в соответствии с требованиями закона в ГИС ЖКХ не размещена, а также то, что иск признан ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Рассвет» о возложении обязанности разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Рассвет», ИНН №, ОГРН №, разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте <данные изъяты> информацию об отчетности товарищества, в том числе годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), в соответствие со ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 17 ноября 2020 года.

Судья Гулькевичского

районного суда В.В. Надоличный