Решение № 2А-5649/2021 2А-5649/2021~М-3530/2021 М-3530/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-5649/2021

Дело №2а-5649/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 29 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при секретаре Г.Д. Дюсимбаевой,

с участием старшего помощника прокурора Шпилевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью. В ходе проведения надзорных мероприятий с помощью персонального компьютера, имеющего выход в телекоммуникационную сеть «Интернет», при мониторинге информации, размещенной на сайтах сети, выявлена страница, содержащая информацию о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанная информация размещена по следующему электронному адресу: <данные изъяты> и побуждает к совершению противоправных действий, а также способствует размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения. Челябинский транспортный прокурор просит признать указанную информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной.

Представитель административного истца Челябинского транспортного прокурора – старший помощник прокурора Шпилевая Е.Л. в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Судом установлено, что Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью. В ходе проведения поверки путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт <данные изъяты> на котором размещена информация, о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге разработаны правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.02.2007 года № 18, которые обязательны для использования граждан физическими лицами, находящимися в зонах повышенной опасности.

На основании ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам случаев травмирования, в том числе, и смертельного, на железной дороге.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выше указанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет» не значится.

При указанных обстоятельствах, требования Челябинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Дело № 2а-5649/2021

УИД: 74RS0002-01-2021-004669-27

Центральный районный суд г. Челябинска

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2021 года