Решение № 2А-309/2025 2А-309/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-309/2025

91RS0015-01-2025-000265-64

дело № 2а-309/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Ермаковой А.Д.,

при секретаре – Чекановой К.Е.,

с участием:

помощника прокурора – Маркина А.А.,

представителя административного истца - ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Нижнегорский административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по <адрес> ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ему административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Срок продления административного надзора просили исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный ФИО2 был осужден Нижнегорским районным судом Республики Крым по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Керченского городского суда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на учёте как лицо, условно-досрочно освободившееся из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Нижнегорского районного суда Республики Крым в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ. решением Нижнегорского районного суда Республики Крым в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ решением Нижнегорского районного суда Республики Крым в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к обязательным работам на 120 часов. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Нижнегорского районного суда Республики Крым обязательные работы были заменены на лишение свободы сроком на 11 дней. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Нижнегорского районного суда Республики Крым в отношении ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 (шесть) месяцев. 12.10.2023 г. ФИО2 был осужден Нижнегорским районным судом Республики Крым по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ г. к лишению свободы сроком на 9 месяцев 15 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>. Освободился по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Сотрудниками ОМВД России по <адрес> в отношении поднадзорного ФИО2, согласно Приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гл. 1 п. 4 путем систематического наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом по месту жительства, пребывания или фактического нахождения установленных судом административных ограничений и выполнением ими предусмотренных Федеральным законом обязанностей выявлены ряд нарушений, совершенных поднадзорным.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, периодически злоупотребляет алкогольной продукцией. Поднадзорным ФИО2 были допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно данным ОМВД России по <адрес> ФИО2 с момента освобождения привлекался к административной ответственности: протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.15 ч. 1 KoAП РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.; протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 KoAП РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900 руб.; протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 2 KoAП РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 950 руб; протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 KoAП РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб; протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 KoAП РФ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №№ с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО11 административный иск поддержал, сославшись на изложенные в нем мотивы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. По информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> и <адрес>, полученной в режиме видеоконференцсвязи, осужденный ФИО2 убыл из СИЗО к месту отбывания наказания.

Прокурор в своем заключении просил отказать в удовлетворении иска, поскольку поднадзорный ФИО2 осужден приговором Нижнегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ №1-16/2025 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев; приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив доводы административного искового заявления, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Подпунктом 2 части 3 статьей 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-10).

Согласно сведениям, содержащимся в требовании ИЦ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на основании постановления Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №№ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д.21-22).

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев (л.д.23-24).

12.03.2021 года на основании решения Нижнегорского районного суда Республики Крым ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев (л.д. 25).

Приговором Нижнегорского районного суда Республики от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 осужден к наказанию в виде 120 часов обязательных работ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (л.д.11-12).

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнением ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 3 до 4 (четырех) раз в месяц (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 осужден Нижнегорским районным судом Республики Крым по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ решением Камышинского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым №№ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ г. к лишению свободы сроком на 9 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-17).

Согласно данных справки №№ ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно приговору Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, предусмотренное п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу подпункта «г» пункта 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 19.24, 19.15., 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административных штрафов (л.д.34-38).

Согласно характеристике, по месту жительства ФИО2. характеризуется отрицательно (л.д.54).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, приведенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Таким образом, в силу вышеуказанных разъяснений, учитывая, что поднадзорный ФИО2 при рассмотрении настоящего административного дела ДД.ММ.ГГГГ осужден к наказанию в виде лишения свободы, что подтверждается приговором Нижнегорского районного суда Республики Крым №№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи апелляционной жалобы через Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года.

Судья А.Д. Ермакова