Постановление № 5-416/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-416/2017

5-416/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2017 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Максимова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в помещении Центрального районного суда <адрес> Республики Крым по адресу: <адрес> в отношении

ИП ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

по ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес> нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещения при следующих обстоятельствах.

03.03.2017г. 10:00 — 11:00 ч. в магазине, расположенном по адресу: <адрес> предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарных требований к эксплуатации зданий и сооружений, выразившиеся в следующем: загрузка продуктов осуществляется со стороны окон квартир жилого дома; сети канализации магазина объединены с канализацией жилого дома; не представлены документы об оборудовании автономной вентиляционной системы магазина. Деятельность продовольственного магазина ухудшает условия проживания, отдыха жильцов дома <адрес>, что подтверждается результатами инструментальных замеров уровня шума от работы оборудования магазина в квартире заявителя № в <адрес>, проведенных ФБУЗом «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и <адрес>». Измеренный эквивалентный уровень звука в жилой комнате <адрес> составил 33,9 дБА при нормативном значении 30 дБА, что превышает предельно-допустимые нормы, согласно СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ИП ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Выслушав защитника ИП ФИО1, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Защитник в судебном заседании пояснила, что нарушения, которые возможно было устранить - уже устранены, а именно отрегулирована работа холодильников таким образом, чтобы при их работе отсутствовал шум. ИП ФИО1 в настоящее время проводятся работы по поиску пригодного для работы помещения, которое соответствует санитарным требованиям к эксплуатации зданий и сооружений. При решении вопроса о назначении наказания просила учесть, что ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка и является участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что при составлении протокола ею допущена техническая ошибка, а именно в строке «квалификация правонарушения» не указан номер статьи КоАП РФ.

Защитник в судебном заседании не возражала относительно устранения технической ошибки в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав защитника, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии со ст. 24 указанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (далее-Правила), организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

В соответствии с п. 2.4. Правил, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии с п. 3.7. Правил, в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В соответствии с п 4.2. Правил, торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В соответствии с п. 4.4. Правил, система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п. 4.9. Правил, допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

В соответствии с п. 14.1. Правил, руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

В соответствии с п. 14.2. Правил, соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Допустимые нормы шума определяются СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и виновности ИП ФИО1 в его совершении 03.03.2017г. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает наличие на иждивении малолетнего ребенка и статус участника ликвидатора Чернобыльской АЭС.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, нет.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф следует уплатить по реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по <адрес> и городу Севастополю л/с <***>), Банк получателя Отделение по <адрес> банка РФ БИК 043510001, сч.№, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 35701000, ИНН <***>, КПП 910201001.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В.Максимова