Решение № 2А-897/2026 2А-897/2026~М-431/2026 М-431/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-897/2026

№

№

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года <адрес>

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан 1,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Шайхаттарова И.Ф., прикомандированного в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что он, освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, дважды совершил в течение административного надзора административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на 2, всего 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.

Основанием для иска послужило несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, совершение административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца 1 заявленные требования поддержала по изложенным в нем основаниям, указала, что ФИО1 дважды не явился на регистрацию, за что был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, совершенные административные правонарушения не оспаривал, при этом указал, что ему сотрудник полиции сказал явиться каждый месяц пятого числа, поэтому он несвоевременно явился на регистрацию.

Помощник прокурора Шайхаттаров И.Ф. просил удовлетворить административный иск.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон об административном надзоре).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решением <адрес> городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <адрес> районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей,

запрета выезда за пределы Лаишевского муниципального района Республики Татарстан,

запрета посещения пребывания мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При постановке на профилактический учет с ФИО1 проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой ФИО1 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в органы внутренних дел (л.д.12-15). Ознакомлен с графиком прибытия в органы внутренних дел на регистрацию, копия графика вручена под роспись (л.д.10).

Согласно представленной характеристике, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалобы и заявления со стороны соседей не поступали, является отцом двоих детей, в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году замечен не был, к административной и уголовной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ году не привлекался, доставление в ОМВД России по <адрес> за аналогичный период не было (л.д.5).

Постановлениями должностного лица ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.22, 23).

Постановления должностного лица вступили в законную силу, назначенное наказание ФИО1 отбыто.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора два раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

Постановления должностного лица не обжалованы, о чем указывает и сам административный ответчик. Правомерность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доводы административного ответчика о том, что ему сообщили, что на регистрацию необходимо являться каждое пятое число месяца, суд находит несостоятельными, поскольку решением суда при установлении административного надзора явка на регистрацию была установлена 2 раза в месяц, ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия в органы внутренних дел на регистрацию, о чем свидетельствует его подпись. Согласно графику явка определена первую и вторую пятницу каждого месяца.

Суждения ФИО1, сводящиеся к тому, что дополнительная явка приведет к нарушению его прав на осуществление трудовой деятельности, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административным ответчиком не представлены в суд доказательства официального трудоустройства, график работы, выполняемые трудовые функции, что препятствовало бы явке на регистрацию 4 раза в месяц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

При этом суд отмечает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют целям и задачам административного надзора, и с учетом данных о личности ФИО1 не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не нарушает его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Дополненное судом в отношении ФИО1 административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, а также правонарушений в период действия административного надзора, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, оно направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

дополнительной обязательной явки два раза в месяц (а всего с учетом ранее установленного ограничения четыре раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных ограничений в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева