Решение № 2А-1213/2023 2А-1213/2023~М-1124/2023 М-1124/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-1213/2023

УИД 61RS0057-01-2023-001390-31

2а-1213/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

26 декабря 2023 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

при секретаре Ситниковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со п.1 ст.23, а также п.1 ст.45 НК РФ<ФИО скрыты>3 обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на 01.01.2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено. Задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком за 2017 год транспортного налога в размере 1 656 руб. 00 коп. и пени в размере 23 руб. 76 коп. Должнику было направлено требование об уплате задолженности от 29.01.2023 года <номер скрыт> на сумму 1 679 руб. 76 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. 04.10.2023 года мировым судьей судебного участка №2 Усть-Донецкого района Ростовской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления, а так же взыскать с административного ответчика задолженность за 2017 год по транспортному налогу и пени в размере 1 679 руб. 76 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, согласно которому просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность установлена Конституцией в качестве общего принципа.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах или досрочно, причем налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками среди прочих признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов <номер скрыт> от 29.01.2019 года, об оплате в срок до 12.03.2019 года задолженности по налогу в размере 1 656 руб. 00 коп. и пени в размере 23 руб. 76 коп.

Данные требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №41/9 1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок погашения задолженности по транспортному налогу, образовавшейся за 2017 год, определен согласно требованию <номер скрыт> от 29.01.2019 года до 12.03.2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 04.10.2023 года, Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 – отказано в принятии заявления.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ, истёк, требование о взыскании недоимки по налогам не является бесспорным.

Административный иск о взыскании вышеуказанной задолженности направлен Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области посредством почтовой связи 23.11.2023 года, то есть за пределами установленного срока.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч.5 ст.180 КАС РФ.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ)

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих истцу обратиться в суд в установленный законом срок, суду не представлено.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.

Судья В.Г. Хачатурян